【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】

2月25日，平昌冬奥会落幕，但外界对朝鲜半岛的关注并未消减，尤其是朝鲜方面派出了劳动党中央委员会副委员长兼统一战线部部长金英哲参加闭幕式，金英哲在闭幕式前会晤文在寅，表示愿意与美国进行会谈。

对于毫不透明、极为神秘的朝鲜外交一百八十度大转弯，外界一般猜测是空前力度的国际制裁起了作用。制裁给朝鲜造成的经济损害已经威胁到政权的稳定，特别是精英阶层对金正恩的支持。

金英哲参加平昌冬奥会闭幕式

但以我在朝鲜的经历来看，制裁固然起作用，却绝不是促使朝鲜外交变化的因素。因为朝鲜是一个极为封闭和自给自足的经济体，外部世界对其制约的影响本来就相当有限。另外朝鲜在封闭环境下进行了极为有效的宣传，举国上下对金家政权发自内心的忠心和拥戴难以撼动。上世纪九十年代全国发生大饥荒，国家食品分配体系崩溃，据西方猜测约有一百万人饿死，但金家政权依然岿然不动。更何况，朝鲜人民已经习惯于仅能维持温饱的生活，只要不发生大的自然灾害，朝鲜政府也确实能保证精英活得体面，普通民众不致饿死。

显然，这一次的所谓外交突变，在朝鲜一方则是早有预谋。如果看一下朝鲜上世纪九十年代以来的外交，世人就会明白“先挑衅再讨价还价或者妥协让步”一向是其屡试不爽的手段。

早在1994年，朝鲜第一次为其生产裂变材料的核反应堆加注燃料。面对这一严重挑衅，美国克林顿政府甚至曾考虑使用巡航导弹摧毁朝方核反应堆，美军也做好了“威慑，并在必要的情况下击退朝鲜袭击”的准备。

而就在美国商讨和评估军事方案之际，美国前总统卡特访问平壤，与时任朝鲜最高领导人金日成会面，并传回了朝鲜方面愿就核问题与美国谈判的信息。后来双方就真的达成了《朝核问题框架协定》。

朝核问题框架协定

可以说，挑衅令国际社会和相关国家大为紧张和愤怒，就在局势达到一触即发时刻，朝鲜再突然后退，全球在松了一口气的同时自然对朝鲜的要价更易接受。今天这一幕不过是此战略的延续罢了。

其次，朝鲜之所以现在改变策略，当然是因为挑衅阶段的目的已经达到。总体来看，朝鲜一共达到了两个主要目的。

一是令自己成为实际的核国家。这不仅确保了政权安全，更大大提高了自己的谈判地位和筹码。自苏联解体以来的国外安全问题就此得到了可以说一劳永逸的解决。现在全球再也没有哪个国家敢无视它的存在。

二是成功干扰了其他相关国家间的关系。第一位的自然是中韩关系。世人可能还记得，2015年中国举办首次抗战胜利大阅兵时，韩国总统朴槿惠是西方阵营出席的少数国家元首，当时中韩关系之热络和冰冷的中朝关系形成鲜明对比。

但这一次的核危机，迫使韩国不得不接纳了美国萨德反导系统，严重恶化了和中国的关系。直到现在也未能恢复到2015年时的高峰状态。美国也说萨德不会针对中国，但根源还是美国利用朝鲜的核危机来围堵中国，萨德系统也强化了中美之间的不信任。

至于中日关系，自钓鱼岛国有化事件以来就一直处于冰冻状态，朝鲜核危机爆发后，日本也借机利用：2017年以拦截朝鲜导弹为由不仅将军费开支达到创纪录的程度，更要修改二战以来的和平宪法，这自然也令双边关系更难以改善。不仅如此，日本的做法也引起韩国的猜疑和反对，本就罅隙巨大的两国更难协调立场。

当然全面和西方对抗的俄罗斯也不失时机地参与进来，在朝鲜问题上继续和西方角力。

对于朝鲜而言，孤立并不可怕，可怕的是外部力量没有矛盾和团结。

第三，目的达到之后，改变的时机也恰好来临。

这个时机有三个。一是正在举行的韩国冬奥会。选择奥运会作为切入点，非常高明。不仅易于国内外接受，更能淋漓尽致地展现朝鲜的软实力。虽然韩国是东道主，主角却仿佛是朝鲜。值得一提的是，朝鲜尽管只有两名运动员取得比赛资格，但奥委会对其他运动员破例取消资格限制，一路绿灯。这要是换作其他场合，就没有这个效果和可能了。我们不妨对比一下被国际奥委会禁止参赛的俄罗斯。

二是韩国总统文在寅上台。

文在寅在竞选时就主张半岛和谈，反对武力解决方案。尽管一直没有得到朝鲜的回应，但其立场不改。所以，此番朝鲜一伸出橄榄枝，韩国就立即毫不犹豫地接过来。这如果是换作朴槿惠，恐怕难度很高。