报告不如议员懂中国的时代

本周，一年一度的美国《中国军力报告》终于正式发布。本次报告的发布时间为12月23日，几乎是赶在圣诞节平安夜前的最后时刻，相比去年“史上最晚”的12月18日又晚了差不多一周。

作为美国战争部提交给美国国会的一明一暗（公开版和机密版）的年度报告，这样的延迟原本就很不友好，因为这意味着国会议员们如果想要尽快了解相关信息，就得在圣诞佳节和自己的顾问幕僚团队们加班加点。同样不满的还有大洋彼岸的中国媒体人们，他们也不得不在面对“特朗普”级战列舰这样抽象新闻的这一周，同时面对中国军力报告这样的年关文件。

作为2000年以来美国国防部根据国会要求开始提交的报告，《中国军力报告》虽然每年的题目略有差异，但总体的谋篇大致相同，基本都涵盖中国近期和未来的军事战略、中国军事科技的发展、中国军事力量的变化、中国的战略目标和动向、台海安全局势、中美军事交往等等内容。

由于解放军很少系统全面地对外公开军队的各类动向和各种详细情况，美国的《中国军力报告》有美国国防部这么一个具备相当专业情报搜集和技术分析能力的官方作为背书，且20多年来持续更新，因此虽然当代互联网新闻更新速度早已今非昔比，《中国军力报告》在不少重要内容上也曾反应迟钝乃至翻车，但各界仍将报告视作美国对中国一系列军事进展和情况的官方态度。

由于今年报告发布时间几乎到了迟无可迟的地步，因此外界普遍认为这是为了让今年中国大量公开的军事信息在报告中得以体现而不断修改所导致的延迟。但当看到真正报告时，至少中国媒体人对该报告的失望之情溢于言表：报告中声称的各类消息的截止时间只到2025年5月，因此无论是像“九·三”阅兵这样大规模的装备展示活动，还是像福建舰弹射舰载机和入列服役这样的重大新闻，都完全不在报告收录之中，结果导致在对中国军事力量发展、尤其是武器装备的发展上，报告完全落后于普遍的媒体报道。

即使在美国，国会军事委员会那些时常关注中国军事新闻的议员们，估计也会觉得报告中这一部分落后时事发展太多。虽然这些内容必然会在2026年《中国军力报告》中得以体现，但同时也会有更多2026年的军事新闻继续被“暂时无视”。

如果说重要新闻因截止时间被排除在外还只是报告编制中的某种官僚主义的话，那么报告内容中大量“陈陈相因”就只能说是报告编写团队的技艺不精了。

作为一份年年更新的报告，在一些多年内一以贯之的内容上针对过往文本进行修改后继续刊行本不奇怪，但《中国军力报告》的不少内容将过期信息叠加美国对华长期存在的偏见和刻板印象，就令人在阅读时哑然失笑。

比如都已经到2025年了，俄乌战争打了三年多了，乌克兰竟然还能因为向中国“提供驱逐舰的燃气轮机”登上报告，仿佛中国海军每年下饺子的导弹驱逐舰还需要乌克兰人加班加点打螺丝一般；而说到中国的海外军事基地，就把西起安哥拉、东到巴布亚新几内亚的20个国家如报菜名一样罗列出来，说未来“都有可能建立中国军事基地”……如果要说报告里唯一完全原创的、往年根本没有的内容，那应该是在报告前言中对美国总统特朗普的高调吹捧。

由于海外学界对《中国军力报告》信赖的惯性，引用这份报告作为中国军事力量的某种佐证仍会成为许多领域研究者的常态，但对于美国国会决策者们而言，依赖一份过期且不准确的报告来做出各种对华重大战略决策，那就只能祭出各种令人匪夷所思的昏招连击了。

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