一周军评：动荡的世界里，从香山论坛寻求和平之道-施洋

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一周军评：动荡的世界里，从香山论坛寻求和平之道
- 施洋外交与军事观察者，独立评论员
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2024-09-15 09:17:34 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2026-02-28 01:55:58

【文/观察者网专栏作者施洋】

本周，第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心开幕。本届论坛主题为“共筑和平、共享未来”，100余个国家、国际组织官方代表及专家学者和各国观察员等1800余名嘉宾出席。作为在世界动荡不安之时举行的一场高规格的论坛，香山论坛成为了中外多方表达声音和交流观点的重要平台，也在紧跟主流形势和热点问题，切实反映国际社会安全关切的同时，展现出一系列论坛的“中国特色”与鲜明的“时代烙印”。

高规格与务实结合的“一轨半”

在各类国际论坛中，经常会按照参会人员的背景分为“一轨论坛”（官方）和“二轨论坛”（非官方）。一般来说，一轨论坛的参会人员级别高，很多人员来自官方，甚至可以直接达成具备执行力的官方协议，而二轨论坛则以各类学者、退休官员、公共人物、非政府组织成员等为主，进行的对话也多以讨论政策为主要目的，以交流内容和观点为主，不代表官方立场。而北京香山论坛在开办之初是亚太地区安全“二轨”对话平台，自2014年以后就升级为“一轨半”，层级规模大幅提升，与会人员扩展为亚太地区和域外相关国家的国防部或军队领导人、国际组织代表、前军政要员及知名学者。

“一轨半”论坛在定位上介于二者之间，参会人员上二者皆有，但进行对话的主要目的依然是讨论政策。一般来说，尽管官学同台是该对话的特点，但一轨半论坛能营造一种非正式氛围，利于各方坦诚交流，同时也能增强这类对话的成果对各官方的影响力，加强了会议成果转化为国家政策的效力，也有助于官员与学者互相增进对防务及安全政策的理解，进而加深对话、凝聚共识。国际上具有很大影响力的香格里拉论坛也同属此类。

开幕式上，国防部长董军出席，宣读习近平主席贺信并作主旨发言。他指出，身处百年变局，我们应相互尊重、以诚相待，求同存异、开放包容，合作共赢、彼此成就，共谋和睦相处的长久之道。在不可分割的安全共同体中，大家要以责任共担、以共同发展、以团结互助共促安全，探索走出基于最大公约数而非小团体利益的新型安全之路。面对动荡纷争，应坚定政治解决的信心，秉持客观公正的立场，树立标本兼治的理念，共聚促和维稳的正向力量，共倡平等有序的世界多极化。他表示，中国军队坚定践行全球安全倡议，愿同各国军队携手并肩，构建新型安全伙伴关系，推进务实开放军事合作，提升新兴领域安全治理水平，共同为高质量发展提供保障，为构建人类命运共同体、维护世界和平与安全作出新的更大贡献。

中国国防部长董军在开幕式上发言香山论坛官方网站

在全球多地正在持续进行大规模战争和武装冲突，全球安全形势高度紧张的当下，这样的论坛价值进一步上升。本届论坛吸引了来自100余个国家、国际组织的1800余名嘉宾出席，参会人员的数量和层级再创新高。包括30多名国防部长、军队总长在内的官方代表团，以及红十字国际委员会副主席、亚信秘书长、上合组织副秘书长，北约、欧盟等国际和地区组织代表出席会议。来自各国的学者、前政要、退役将领与包括欧洲、亚洲、大洋洲、非洲等地的多国军人共同参会、交流，显示了香山论坛在相关领域的重要影响力和中国在解决当今国际纷争中的重要价值。

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