【文/观察者网专栏作者 施洋】

本周，访问美国的韩国总统尹锡悦与美国总统拜登在白宫发表《华盛顿宣言》，写入了一系列加强对朝延伸威慑的具体内容，而对于其中不少具体细节的“差异化描述”，则在某种程度上暴露了朝鲜半岛各方对宣言内容的不同理解与态度。

与此同时，台湾传出新闻，台当局有意强化属于警察系统的“保二总队”，通过增强其军事化训练甚至配发防空导弹等武器的形式，使其成为所谓的“第二陆军”，虽然遭到当局的“辟谣”，却也反映了台湾对于当下局势的认知与“穷兵黩武”的心态。

对朝鲜核威慑的确认

4月26日，韩国总统尹锡悦和美国总统拜登在白宫举行首脑会谈，就所谓对朝延伸威慑措施达成一致。会谈后，美韩领导人发表了以创设核咨商小组（NCG）为主体框架的《华盛顿宣言》，加强对朝鲜的延伸威慑。

“延伸威慑”概念作为冷战时期就已经存在并且在核战略领域有过广泛讨论的词汇，这次提到它时在概念上并无更多特别的创新。作为拥有核武器的国家依赖其自身已有的核威慑，基于其盟国以核保护这一行为的描述，延伸威慑与我们通常所说的“核保护伞”并无本质上的区别。

此次韩国媒体提到的“对朝延伸威慑”，以及美韩两国发表的共同宣言，毫无疑问是前段时间朝鲜展示自身核力量所引发的后续事件。

一个月前的3月27日，金正恩视察和指导了朝鲜的核武器兵器化工作，在相关报道中，朝鲜首次公开并展示了10枚左右可以搭配火星-11弹道导弹、超大型放射炮、箭矢-1/2巡航导弹等一系列武器的“火山-31”战术核弹头。而在更早的3月21日至23日，朝鲜进行了被命名为“核无人潜水攻击艇‘海啸’”的潜水式核战略武器试验，以及搭载模拟核战斗部的“箭矢-１”和“箭矢-２”战略巡航导弹发射训练；3月18日和19日，朝鲜人民军还进行了核反击假想综合战术训练，发射了模拟战术核攻击的井射弹道导弹。同时，朝鲜在3月和4月先后进行了火星-17和火星-18洲际导弹的试射，其中，使用三级固体机动发射的火星-18洲际导弹是首次进行试射。

朝鲜在三月和四月依次试射了火星17和火星18洲际弹道导弹

尽管外界对火星-18固体洲际导弹试射的成败与含金量尚有争议，对于“火山-31”战术核弹头实际的产能和总产量也有不同的推测，但眼下的局势，任何人都无法在朝鲜的一系列行动和表态后，完全否认朝鲜核威慑体系的存在与相当程度的可用性。美韩两国此次将所谓“对朝延伸威慑措施“作为首脑会谈的关键议题，自然也表明两国感受到了朝鲜新近发展和部署的核威慑力量的现实威胁。

不过以往很多时候所谓的“核保护伞”内容多数颇为稀薄。比如外界通常认为的五常为了促使乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦弃核而提供的所谓“核保护伞”，实质是以美、俄、英三国与上述三国于1994年签署的《布达佩斯安全保障备忘录》，加上中法两国各自以本国政府声明形式提供的安全保障的组合。这其中涉及核保护伞的实质内容为五常不向上述三国使用核武器，也即提供消极的核武安全保证。而相对更加积极的核保护伞，比如美国向其他盟友以及以往在韩国提出的延伸威慑承诺（即核保护伞），多数以联合声明或者口头形式做出，且通常没有特定的对象国，毕竟在有核国家数量有限的冷战时代，核保护伞实际针对谁，往往是不言自明的。

《布达佩斯安全保障备忘录》使得哈萨克、白俄罗斯、乌克兰成功无核化

此次韩美《华盛顿宣言》，一方面是以专门文件的形式再次确认美国对韩国核保护伞的有效性，另一方面专门强调了这一核保护伞的“对朝”属性。这不仅让这一宣言有着近乎直白的针对性，不存在任何意义上的战略模糊空间，同时在内容上，这也是一份所谓的“积极保证”。正如《华盛顿宣言》内拜登的表态一般，美方表示，任何朝鲜发起的针对韩国的核袭击都将得到迅速、压倒性和果断的回应。

不过这份宣言是否实现了尹锡悦访美之前对于美国在提供核保护伞上的期望，根据宣言内容和尹锡悦此前的言论对比来看，韩国访美多少应该有些愿望落空的失落感。

在访美之前，尹锡悦在2023年年初曾经不止一次提到韩国可能研制和部署自己的战术核武器，并称“凭借我们的科学技术，随着时间的推移，我们可以很快拥有(核武器)”，而在2022年末，韩国执政党国民力量党下属的“应对朝核危机委员会”还曾通过一份报告，提出应主动邀请美国在济州岛部署核武器。从这一系列鼓噪获得了诸如美国前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿的肯定和背书来看，美国国内也不乏支持在韩国部署核武器的呼应之声。

考虑到上世纪70-80年代冷战高峰期美军曾经在韩国部署过从核地雷、大口径核炮弹到战术核火箭在内超过600件的各型战术核武器，在当今国际形势向着紧张乃至对抗的方向发展之际，韩国和美国国内都不乏有这样冷战思维浓郁的人提出这样刻舟求剑的应对方式。但最终在宣言的内容中看，尽管美国承诺会在未来增强战略资产在朝鲜半岛的经常性出现，却只字未提韩国执政党之前关切的自研核武器或者部署美国核武器的内容。

这一期望与现实之间的差异，最后落到媒体报道上，就成了原本很简单的宣言内容在不同的媒体上被刻意解读出了各种不同的意味，以至于大家讨论的内容日益离谱，最终南辕北辙。

《华盛顿宣言》中描述“未来增强战略资产在朝鲜半岛的经常性出现”时，提到了一次即将到来的美国弹道导弹核潜艇对韩国的访问（the upcoming visit of a U.S. nuclear ballistic missile submarine to the ROK），虽然有些美国媒体把握住了访问的本质是“停靠”（docking），但不少韩国媒体还是将这种“访问”引申成了美军核潜艇的“调遣”，而一些美国媒体与中文媒体则进一步将其描述成了美国将向韩国“部署”弹道导弹核潜艇。虽然在普通人眼里看来这几个词差异不大，但考虑到这些内容在军事领域的差异，最终导致不少人以“美国将在韩国部署俄亥俄级核潜艇”开展进一步的分析评论更加离题万里。

4月18日抵达关岛的美国海军“缅因”号弹道导弹核潜艇，极有可能是随后访问韩国的主角。考虑到“缅因”号这个舰名在历史上的著名典故，不得不让人感叹历史的押韵