【视频/观察者网专栏作者 沈逸】

大家好，欢迎来到本期的《逸语道破》。今天我们聊一聊最近中美在贸易领域展开的一轮互动，也就是大家普遍关注的中美经贸关系，或者说中美经贸摩擦再度紧张和升级。

先简单回顾一下，事情的起点是9月中旬中美双方在马德里举行的经贸会谈。那场会谈取得了各方高度关注并认可的积极成果。然而，从那时起，短短二十几天内，美国方面又开始密集搞出很多事情，推出了二十多项对华打压措施。

尤其是在9月底，美国商务部出台了所谓的“出口管制实体清单穿透性规则”。它以所谓“50%股权控股子公司”的理由和标准，将数量庞大、此前未被列入清单的中国企业列入出口管制清单。紧接着，在国庆长假期间，美方又坚持对中国的造船及航运业启动301调查，并以此为基础计划收取“特别港务费”。这些举措对中国造成了重大损害。

从中方的视角看，美方这一系列动作首先违背了双方在马德里达成的谈判共识。这个共识不仅指具体成果，更包括在总体政策领域，双方都有义务维持良好谈判氛围，不去做损害互信或带有明显单边霸凌特征的错误行为。一边在谈判桌上谈合作，一边在谈判桌外搞小动作，这是中方所不能接受的。更何况，这些举措彻底违反了世界贸易组织的规则。

为此，中方展开了大量严正交涉。但非常遗憾的是，正如1950年代在板门店会谈中那样——美国直到在战场上被彻底打疼、承认挫败之前，往往没有兴趣认真听取谈判对手的声音——这个特征至今似乎仍未改变。

纽约证券交易所开市，交易员在交易大厅工作

于是我们看到，10月8日，除了前述打压措施外，美国再次故技重施，将15家中国公司新增列入实体清单。中方认为，美方此举是背信弃义、出尔反尔，严重破坏了双方互信的基础。那么接下来自然要质疑：已经达成的谈判成果，美方究竟有没有诚意履约？

于是，中方的反制开始了。10月9日，中国商务部和海关总署发布公告，决定对12种稀土金属及其相关功能材料实施出口管制。与以往的反制措施相比，这次管制具有一些不同和独特的特征：

第一，它具有非常明确的供应链管制特征。这不是对单一物项的简单限制，而是对稀土全供应链——包括矿产、技术、设备——进行的有效管制。

第二，它体现出显著的域外长臂管辖特征。但与美国做法有本质区别的是，中方是在进行自卫反击。美方长期以“国家安全”为借口，对中国企业实施长臂管辖和极限施压，中方此次是“以彼之道还施彼身”。而且，与美国动辄不负责任地搞“全覆盖”不同，中方的措施非常明确地聚焦于国家安全领域、两用用途及军事用途，并不限制民用产品的正常出口，是在综合考量后实施的精准施策。

简单来说，电动牙刷你估计还是能造的，民用汽车该怎么造还怎么造。但那些具有显著军民两用属性，尤其是具备显著军事潜力的先进制程芯片——例如14纳米以下、256层以上存储芯片，以及用于建设人工智能算力中心的相关产品——情况就不同了。如果你要建的人工智能算力中心所运行的大模型不能排除军事用途的可能，可被用于提升军事效能，我们要进行逐案审核。具有这样的潜在可能性的，中方也有对应的管制措施。

在这样的背景下，美方的反应与中方形成了鲜明对比。10月10日，美方最高领导人在社交媒体上宣称，将于11月1日起对中国所有输美产品加征100%关税，作为对中国稀土管制措施的报复。一句话，一天之内华尔街蒸发了2万亿美元市值。为什么？因为市场再次看到了特朗普式的不确定性，以及美国在对华战略博弈中系统性的不负责任和非理性。美方此举没有推演、没有预案、没有有效实施准备，也没有战略沟通，有的只是非常典型的特朗普式政治表演：刺激反应、拍脑袋决策、想一出是一出，而且显得非常虚弱。

后续引发广泛关注，甚至成为国际笑柄的“大豆换地沟油”事件，更证明美国决策团队核心层似乎处在某种“薛定谔”的状态，对中方的反制措施缺乏严肃考量。这表明美国长期习惯于享受并滥用其力量优势，搞单边贸易霸凌，却并不真正习惯在一个对等的环境下，与势均力敌的对手进行严肃认真的谈判。

很显然，美方需要改变。

从中方反制措施出台后各方的评价，以及中方对管制措施的解释来看，中国的反制是理性、审慎且负责任的。从程序上看，中国政府只是严格依照《出口管制法》等国内法律法规，完善本国出口管制体系。因此，对稀土等物项实施出口管制，是中国政府依法采取的正当举措，与美国动辄通过行政指令，甚至违反国内法去制裁他国的行为形成鲜明对比。因为中国的行为遵循法治，所以中国的反制措施始终具有确定性，运行在法治轨道上，这是大国负责任的体现。

其次，根据10月16日新闻发布会上的说明，中方在反制措施落地前就主动开展了对外沟通，尽可能减少误解和误判。商务部介绍，在出口管制措施出台前，中方已通过双边出口管制对话机制，向各相关国家和地区（包括美国）通报了政策意图，明确澄清政策目标是维护国家安全，并非针对正常商业合作。

因此，与美方的指责相反，中方的反制行动在官方和工作层面并非“突然袭击”，而是给出预告、打好预防针、充分沟通之后的严正反击，是堂堂正正、有提前正面通告的负责任行动。这具体体现了中方所说的“中美关系要管控分歧”应如何落实——中方在此展示出了自己的诚意和智慧。

同时，这个出口管制很明显不是一刀切式的“禁运”，而是精确划定范围，区分用途、有条件地实施许可证制度。

如果你能够按照中方的要求，提交明确、真实的信息，那么这种正当的申请都会得到批准，中方也将继续同各国一道维护全球产业链和供应链的安全与稳定。

稀土产品

相反，你从中国购买稀土等敏感物品于军事用途、制造武器来威胁中国国家安全，比如把武器卖给台湾当局，这种贸易就会被阻断。

从具体的规则来看，中方的新规包含了成分原则——境外产品包含超过0.1%的中国稀土成分，在出口时就需申报许可。而对于涉及军工或先进制程芯片研发的情形，中方将采取逐案严格审批的模式。这套做法本质上是学习美国的“镜像”策略，属于针对性反制。要知道，美国对华为甚至动用过“0%含量原则”——说白了就是我说不让用就不让用，哪怕你根本没用到美国技术。相比之下，中方的做法讲道理得多。

这同时也表明，中国在规则制定的过程中正变得更加积极和主动。我们向来希望成为国际政治丛林里那个坚持全人类共享理想目标、带有理想主义色彩的大国，但美国等国家却不允许我们安稳发展、不让我们把这种善意理念坚持下去，非要不断打压。既然如此，我们只能坚决反击——“以彼之道，还施彼身”。

与美国动不动就挥舞“40米长刀”大杀四方、领导人一句话让市值一夜蒸发两万亿美元的不负责任行为相比，中国的反制充分考虑了国际影响，力求把负面冲击降到最低。

用中国政府的话来说，只要是“靠谱的、可信的相关企业”，就无需过度担心。而美国搞起打压来，往往是一刀切、全覆盖，从来不顾及对全球产业链的破坏性影响——例如长期把数百家中国企业列入出口黑名单，甚至胁迫使用美国技术的外国企业一律不得对华出口。目前中方的管制清单只有约900项，而美方的管制清单已超过3000项。

用中国的话来讲，既然美国你自己几十年来一直以“国家安全”为名控制核心技术出口，并声称这符合“国际通行做法”，那么就不要怪中国学了之后认真执行。你不能一边自己长期这么干，一边在中国因国家安全受威胁而采取类似措施时跳脚反对——这种双标，我们绝不接受。