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沈逸:美国的G7“民主圣战”,假装很享受 ,现实空落落
第二个方面。会后的新闻发布会,拜登被记者问道:“您重新修补跟欧洲的关系,强化大西洋联盟伙伴,那你准备何时取消上任特朗普在钢铁和铝上对欧洲施加的关税呢?”
“睡王”跨大西洋而来开会,到欧洲展现美国的领导地位,根据古老的东方礼仪,登门带个伴手礼。你跟“懂王”不是一个政党,政见冲突很大,能不能把这个不得人心的政策给去掉?拜登的回答很有意思:“120天,我要休息一下(need a break)。”然后离场,满场愕然。
更加重要的是,七国集团,所谓的跨大西洋联盟伙伴关系,它的基础在我上一讲里面讲到,是一个冷战时期的产物。在《速度与激情7》里,被救出来的天才黑客,谈人与人之间的关系,说团体凝聚力要么是0。要么是1。人聚到一起,或者因为恐惧或者因为忠诚。大西洋联盟是一个非常经典的建立在恐惧基础之上的联盟。这个恐惧就是冷战时期存在着一个显著的外部威胁——前苏联。
当时的外部威胁是客观存在的,但是今天中国对七国集团构成了威胁吗?很明显,七国集团内部看法分歧是非常显著的。比如法国领导人马克龙在会后公开记者招待会上讲,七国集团不会变成一个反华俱乐部。跟中国有分歧,要解决跟中国的问题,但不是把中国当成一个共同的威胁和敌人。
适度紧张的中美关系对欧盟有利,它可以左右逢源。在欧盟国家里,像法国和德国有着悠久历史和大国认知传统的国家,希望美国永远在自己的头顶站着?希望自己永远不具备独立外交政策的能力,跟随着华盛顿亦步亦趋,甚至为此需要不惜放弃巨额的经济收益,还不能从美国那儿得到补偿,甚至还被美国用贸易保护相关措施再挖一刀肉?所以七国集团对华行动的政策,因此就要打上一个大大的折扣。
第二点,七国集团内部事实上除了中国问题之外,法国、德国和英国的关系也非常微妙。有报道称双方在会场上因北爱尔兰的问题差点吵起来。英国脱欧,欧盟和英国就爱尔兰—北爱尔兰的关税方面存在分歧和争执。在这样的情况下,再去考虑七国集团能否作为一个整体,像联合声明当中说的那样,协调一致的对中国采取行动?做一个高概率实现的猜测,大概率会停留在纸面上。
为什么会大概率停留在纸面上?这涉及到最后一点,无论是领导世界,或者是协调西方阵营的行动,还是跟中国在全球范围进行竞争,都涉及到一个关键词:钱。
在联合声明当中指出,为了跟中国竞争,它要推行一个更高质量的“一带一路”,和中国提出的“一带一路”进行竞争。问题是,美国愿意为“一带一路”投多少钱?保守估计40万亿。即使美联储开动它的印钞机,无视美国国内已经远超预期的通货膨胀,一夜之间全部印出来了,真能无节制地发下去吗?能够让非洲国家,“一带一路“沿线对标吗?让这些国家面临两份offer,一份是美国或者七国集团给的,一份是中国给的。它们能够放心地拿下去吗?
美国所谓的更高标准,无非聚焦于“人权”和“民主”。而根据以往的经验和实践证明,七国集团提出的指向中国的一带一路的替代性竞争方案,有一个极其显著的内生缺陷,这个一带一路它源自于美国对冲中国的影响,是“搅屎棍”,而不是美国站在发展中国家和世界发展潮流的角度,提出一个有客观内在合理性的建设方案。美国能否从中获得实际收益?美国真实的内生冲动和需求是什么?甚至一定程度上,美国自己的核心内生需求和冲动与它所谓更高质量的“一带一路”倡议之间近似于南辕北辙。
而中方的一带一路源自极其实在的产能合作的内生需求,选择的项目是项目所在国本体造血功能所不可或缺的关键基础设施的建设,以及中国对于自己在本地区合理经济利益的考量的优化组合,然后没有附加外带政治条件。中国秉着和平共处五项原则,遵循以联合国为中心的国际法秩序体系和架构的基础上所推行的一整套项目。它是开放、弹性、包容、普惠并且务实的。
双方以最舒服的方式参与其中,并且扎实地予以推进,在得到中国包括国内政治制度在内的有效的保障,不存在朝令夕改的问题,不存在竞争性的党派改变政策,以满足党派政治需求的问题,也不存在为了自身的霸权考虑,就在中间作梗或者埋陷阱问题。一切问题都可以谈,共商、共建、共享、共治。美国能做到吗?
美国推的这套“一带一路”,不管在标准,价值、效率各个方面给出的目标,是对标中国来的,目的是对冲中国的影响。这是它的第一优先考虑,不是发展中国家的发展需求,这先天决定了这个项目的不足和问题。
整体来看,七国峰会,在一定程度上以人们预期的方式展开,并且向世界证明,直到目前为止,美国没有兴趣也可能没有能力对七国集团进行改造,让它适应当下世界的需求和发展的脉络。
30年前冷战已经结束了,整个世界发展的基调和核心动力机制,已经发生了深刻的变化。聚焦于人类作为一个共同体的可持续的发展是世界的需求。能不能顺应这种需求,以正确的方式发挥各个国家的比较优势去做出贡献,决定了在新的历史阶段,国家能够站在历史发展的正确的一侧,顺应历史的潮流,同时实现自己合理的利益。
美国继续向世界展现,七国集团在美国的眼中仍然是一个充斥着冷战式的大国对抗色彩的一个国家集团。尽管它拥有雄厚的资源,还具备一定的话语优势,但是它和这个世界所面临的问题,所迫切需要解决的挑战,仍然存在着距离,甚至会发现这个距离随着时间的流逝越来越远。
未来七国集团内部不同的声音,可能以某种戏剧化的方式在各个方面加以呈现,尤其是围绕如何落实这份联合声明的方面,可能展现出诸多值得细致追踪和观察的要点。我们应该对此保持持续的追踪。
会后第一个特点已经出现了,被邀请去开会的韩国已经明确,它签署的那部分声明与中国无关。每个国家都是理性的,从自身的核心利益出发,去追求和去推行相应的外交政策是一种非常自然的逻辑。而从利益的角度出发,全世界范围内,美国是主要甚至是唯一与中国的国家利益直接形成对冲的主权国家。
因为在中国的发展蓝图中,世界应该成为一个人类命运的共同体,应该遵循联合国的游戏规则,在这一套制度下,遵循大家都认可的国际法的规范去发展合作、管制分歧、处理冲突、解决问题、迎接挑战。而美国则希望维持自己单一霸权的地位,让美国作为唯一的领导者去支配世界,这个时代正在离我们逐渐地远去。
从这个意义上来说,这次七国集团达成的成果文件更侧重于象征意义,在多大程度上能够落地?值得仔细地观察。
第二讲讲到这,第三讲看拜登去布鲁塞尔开北约峰会。
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- 责任编辑: 李泠 
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