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沈逸:频繁甩锅的凋零霸权,正是抗疫不力背后的美国形象
最后更新: 2020-05-02 10:36:16【文/观察者网专栏作者 沈逸】
2019年年末至今,2019新型冠状病毒引发的疫情正在全球扩散。截止2020年5月2日北京时间9时,根据美国约翰霍普金斯大学新冠疫情数据中心的统计,全球187个国家和地区累计确诊病例3341311,累计死亡病例238380。其中引人注目的,不仅仅是惊人的总数,还有欧美发达国家的表现,作为发达国家俱乐部的7国集团,美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大,合计确诊病例1891254,占全球累计确诊病例的56.6%;7国合计死亡病例155979,占全球累计死亡病例的65.43%。
其中,美国,作为1991年苏联解体、冷战结束后至今,全球唯一超级大国,以确诊病例988469例,死亡病例56256,为全球抗击新冠疫情交出了一份令人瞠目的答卷。考虑到生物科技、医疗资源、情报能力、信息自由流通、政治制度涉及等诸多客观指标,这份答卷,除了美国总统特朗普及其核心团队之外,很难说是一份令人满意的答卷。
美国总统特朗普出席新冠疫情白宫记者会 图自纽约时报
与这些数据形成鲜明对比的是美国部分人,包括总统及其核心决策团队、掌握白宫和参议院多数的共和党核心层、以及死忠于特朗普的宣传喉舌福克斯电视台,表现出的令人惊讶的甩锅技巧,通过构建一系列令人感到瞠目结舌的话语体系,努力将抗击疫情不力的责任归结到中国政府身上,就好像美国不是一个掌握着压倒性军事优势和金融霸权的超级大国,而是一个中国政府有权影响乃至管辖的弱小主体,脱离了所谓中国政府提供的准确信息和数据,就无法完成抗击新冠疫情的任务了。
这种情况当然是不健康的,甚至可以说一种被病毒感染的带病运行状态。距离2020年差不多四分之三个世纪之前,当时的世界是,刚刚带领盟国打赢二次大战的美国正志得意满,准备在全球充当世界警察。麦克阿瑟将军,曾在演讲中提及:老兵永远不死,他们只是慢慢凋零。从这个框架出发,今天这个长于甩锅、短于抗疫的美国,有点像蹒跚步向凋零阶段的超级霸权;对抗新冠疫情不力背后,凸显的是越来越明显的美国国家能力之殇。
4月30日,美国副总统彭斯第一次戴口罩公开亮相。视频截图
缺乏有足够领导能力的总统,催化新冠疫情压力下美国的制度缺陷
美国是一个典型联邦制国家,13个英国前殖民地在组建新国家时,非常明确地希望限制联邦政府的权力。这种制度设计的初衷,是为了体现对权力的制衡,保障美国国父们珍视的自由和权利。但正如中国古人所说的,过犹不及。当这种制衡的制度设计,因为种种原因走向某种极端时,制衡政府就变成了瘫痪政府,而在新冠疫情这种危机事件面前,松散而缺乏集中统一协调的各州政府,只剩下了用美国民众的生命去交换采取行动所需的时间和空间的地步。
对于这个问题,以提出“历史终结论”而享有盛名的美国政治学者弗兰西斯·福山有非常明确的论述,2020年3月30日,他在《大西洋》月刊刊文,明确指出,不应将抗击新冠疫情不力,简单的与民主制度挂钩,而应该从国家能力以及民众对政府的信任出发,认识和理解不同政治制度的国家在抗击新冠疫情时的不同表现。
在他看来,美国抗击新冠疫情不力的主要原因,是特朗普政府上台以后的一系列努力,导致了美国政府中有专业特长但无法被特朗普信任的专业人士被“边缘化”,取而代之的是在政治上忠诚但专业上能力不足乃至无能的总统政治盟友乃至亲属。这种举措的后果,则是美国民众对以总统为最高领导的行政当局缺乏足够信任。
总统没有表现出足够的、令人感到信服的领导能力,导致的后果是灾难性的。最典型的表现,就是美国各州必须分散寻求获得抗击新冠疫情所必须的各种关键资源;同时,各州之间、各州与联邦政府之间,还要爆发大量争执,有美国媒体多次报道,联邦政府与各州政府之间的紧张在过去几天加剧,州长们警告称,他们没有从白宫获得所需的支持。
3月30日,福山在《大西洋月刊》刊文。
而特朗普则似乎毫不掩饰的将联邦政府的支援,视为交换各州州长政治支持与忠诚的筹码。他曾公开暗示,不会帮助那些对他领导的行政当局不够感恩的州长们,“如果他们不能正确对待你,我不会打电话”。这加剧了美国各州抗击新冠疫情的能力,如特朗普此前曾攻击的密歇根州民主党州长格蕾琴•惠特默(Gretchen Whitmer)所言,该州难以获得所需的设备。她告诉CNN:“我们有一些合同被推迟或完全取消,因为设备要优先供应给联邦政府。”由于美国联邦体制更多地将抗击新冠疫情所需的相关权力赋予了州政府,这种政治抗衡导致的后果,显然变得更加严重。
具备冷战活化石特征的核心决策团队, 难以胜任抗击新冠疫情的决策需求
2013年3月23日,国家主席习近平在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流 促进世界和平发展》的重要演讲,明确指出,世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈老框框内。
而此次在应对新冠疫情中表现欠佳的特朗普政府的核心决策团队,就可以看作是具有鲜明的冷战活化石色彩的大集合。
白宫贸易与制造业政策办公室主任纳瓦罗、白宫首席经济顾问库德洛、出任过白宫战略幕僚长7个月的班农、作为第四顺位继承人名列内阁各部之首的国务卿彭佩奥,有签订广场协议经历的美国贸易代表莱特希泽,堪称组成了一个冷战活化石的博物馆。
这些人的共同特征,就是在美国霸权的黄金岁月,固化了自己的知识体系和认知结构;然后,这种固化的知识结构不断遭遇美国国内和国际社会两个维度的持续挑战,最终导致了一种非常特殊的情况:在进入特朗普的决策团队之后,他们总是尝试给出一种“退回美国黄金岁月”的奇怪解决方案,试图以复制冷战时美国经验的方式,在一个冷战已经结束快30年的世界里,恢复美国主导并占据压倒性优势的世界秩序安排中去。
传统但与当今世界脱节的知识结构,迟滞但执着到自欺欺人的对美国霸权的认知,建立在种族主义基础上的对中国的傲慢与偏见,使得这个决策团队的总体行为偏好,与一般人理解的常识、科学以及理性,形成巨大差距。其中,纳瓦罗、莱特希泽、班农、彭佩奥提供了各具特色的四个样本:
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- 责任编辑: 朱敏洁 
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