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沈逸:解读磋商成果需要正确的战略心态
关键字: 中美贸易问题中美贸易战中美贸易磋商论持久战外交部发言人陆康【文/观察者网专栏作者 沈逸】
2019年1月7日至9日,中美最新一轮经贸问题副部级磋商在北京进行。磋商引来了各方的高度关注,如何解读磋商成果,成为各方关注的焦点。
这是2018年美方主动挑起对华贸易摩擦以来的最新进展,也可以看作是更加宏观层面的中美战略博弈的最新表现。解读磋商成果,以及展望未来发展,需要正确的战略心态。
这种战略心态,建立在人们最近经常提起的《论持久战》等经典战略论述中所清晰阐明的分析框架基础之上,以2018年6月习近平总书记在中央外事工作会议上指出的历史观、大局观、角色观为支撑,是中国实现两个一百年目标和中华民族伟大复兴所必须具备的前提和必要条件。
《论持久战》这本经典的著作,伴随中美战略博弈的深入发展,日趋引人注目。同样的,人们就应该记得,《论持久战》的问世,正是针对当时面对日本对华侵略战争,国人中弥散着的“速败”、“速胜”两种错误认知而提出“中日较量是持久战,最终必然属于中国”的战略论断。对《论持久战》的学习和解读,要遵循历史唯物主义和辩证唯物主义的指导,以正确的方法和态度展开。
毫无疑问,中美战略博弈是一场持久战。但人们同样必须记住,中美贸易摩擦,作为中美战略博弈的一个具体议题领域,必然也是一场持久而艰巨的博弈。这意味着,在任何情况下,都不可能在短期内形成一个彻底的解决方案。
从基本的概念上说,此次中美在北京进行的是“磋商”,而非“谈判”;磋商是谈判的实质性阶段,目的在于认清分歧存在,以及对导致分歧的原因进行讨论,以谋求建立共识。中方在随后发表的声明中完美地阐释了“磋商”的含义:
“1月7日到9日,中美双方在北京举行经贸问题副部级磋商,双方积极落实两国元首重要共识,就共同关注的贸易问题和结构性问题进行了广泛、深入、细致的交流,增进了相互理解,为解决彼此关切问题奠定了基础。双方同意继续保持密切联系。”
这段声明如何解读?
1、整体基调是“积极落实两国元首重要共识”,这可以解读为双方初步形成了某种不再继续升级,尤其是不再单方面升级的共识。但这种共识是否稳固、能够持续,更多取决于美国国内政治的后续发展,取决于美国领导人的个性特征,取决于美国领导人能否协调其团队内生的不确定性。
资料图:东方IC
2、磋商的对象“共同关注的贸易问题和结构性问题”,这可能是在技术层面上最值得留心的细节之一。因为这意味着中美双方开始把看似宏大的贸易摩擦问题进行了细分,将其拆解为贸易问题和结构性问题;这同样意味着可能形成先易后难的解决路径,梯次解决问题;这同样意味着至少此次磋商阶段,双方,尤其是美方,都开始表现出了务实解决问题的诚意,而不是坚持具有显著霸凌和单边主义色彩的捆绑解决。
3、磋商的过程是“广泛、深入、细致的”,这个是对关起门来磋商的房间内真实发生的事情的精准描述。此次磋商报道中各路媒体聚焦于延长了时间,而具体谈判方则坚定地守口如瓶。
其实“广泛、深入、细致”这些形容词充分反映出了某种可以猜想的场景:大家认真、务实、细致地就一个长长的清单上的诸多问题,进行了礼貌而坚定的磋商。或者说,从7日关起门来一直耐心地吵到了9日,没有一方做出什么大幅度的让步,大家都在为各自的国家利益锱铢必较地认真磋商着。
4、磋商的主要结果和成效是“增进了相互理解,为解决彼此关切问题奠定了基础。双方同意继续保持密切联系。”磋商不是谈判,中美双方认真关注的是如何保障自身的国家利益,而不是为了谈判而谈判,不是为了磋商而磋商,更不是谋求达成某种匆忙的成果。以后有的谈了。
“相互理解”和“彼此关切问题”的字样,充分说明了此次磋商不是“美方给中方布置作业”的单向模式,而是中美双方相互提出要求和问题,然后进行磋商,并谋求近似对等解决的过程。“奠定了基础”这样的表述,意味着距离达成最终成果,仍然有着可观的距离。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-01-11 08:07:48
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