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昂格尔:包容性先锋主义、供给侧结构性改革与中国的未来
关键字: 供给侧改革金融创新福特主义校正正义实验主义包容先锋主义【2017年10月25日至29日,当代著名思想家、巴西政治家、哈佛大学法学院庞德法理学讲座教授罗伯托·M.昂格尔(Roberto M. Unger)应清华大学人文高等研究所邀请访问北京。实验主义治理团队中多位博士后和博士集体采访了昂格尔教授。】
十九大解读与包容性先锋主义的启程
实验主义治理团队:您访问北京的时间,正好是中国共产党第19次全国代表大会刚刚结束。习近平总书记在大会上的报告中提出新的方案,比如说:“中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,“我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益”。相应地,非常重要的是,也会放松对于GDP目标的强调。请您谈谈对于中共这次大会的新方案的看法。
Roberto M. Unger:我把这些新方案解释为是对重新定位中国发展的两个相关任务的间接承认。放松GDP目标,我认为是认识到了仅以数量方法去解决质量问题的不足。以数量的方法去解决质量问题的努力是中国直到现在的倾向,其不足之处在于简单地通过不断增加投入刺激增长,也就是说,通过数量的方法推动增长。但是,现在已经很明显了:经济增长的瓶颈只有通过结构性变革,特别是通过经济的供给侧结构性变革,才能加以克服。因此,第一项任务就是界定结构性变革的内涵,这与你所提到的那个新方案,即应对当前的增长方式与人民对更好生活的渴求之间的矛盾,相关联。中国还面临着艰巨的任务:从低收入、低生产力的经济体转变成为高收入、高生产力经济体。现在,为了理解这两大任务或者说两大方案,我们必须从理解当前国家发展的困境入手,这种困境不仅存在于中国,而且是个世界性难题。
实验主义治理团队:是的,您的理解非常有启发性。
Roberto M. Unger:当前在全世界范围内指导国家发展的古典发展经济学强调,最佳的发展路径是把劳动力和资源从较低生产能力的经济部类转移至较高生产能力的部类。在实践中,这意味着劳动力和资源从农业向工业的转移。按照通常所理解的工业大批量生产理论,即我们所谓的福特主义大批量生产,工业是指那种大规模生产标准化产品和服务的模式,它配备基于半熟练工人的相对刻板的机器和生产流程以及等级制和专业化劳动关系的制度环境。这种准军事化的工业生产模式不再是国家发展的可靠的基础,其原因有如下四点:
第一个原因是,它不再占据世界经济的高地。新兴的高端生产实践,即我们称之为知识经济,已经崛起。生产转变为基于知识密集型经济活动的不断创新和彻底的实验主义的实践,并且要求生产组织同思想及需求的活跃程度相匹配,同时要求世界范围内生产文化的变革。在这种知识经济中,生产过程的所有参与者必须有能力承担较高程度的信任和分散化的自主方案。这才是世界经济的真正的先锋队。通常所理解的工业化只是一种低端的工业化。在经济学家称为无条件收敛于世界经济前沿的任何国家里,通常所理解的工业化都不再有生命力了。
福特主义模式下的汽车生产线
经济增长的这种传统基础的不足,第二个原因是,更为发达的知识密集型生产实践有能力通过竞争抑制通常所理解的工业化,即以更低的成本创造出相同的世界。
第三个原因是,在依赖于半熟练工人的通常所理解的工业化之下,始终会出现另有一个国家可以提供更低廉的劳动力的情形,因此产生劳动力不断低廉化的“竞次”(a race to the bottom)的状况。第四,在新的生产活动模式下,不同经济部类之间的差异,特别是工业与服务业之间的差异,将日益缩小:知识密集型制造业,其主要组成部分就是具体的知识服务。所有这些因素形成的结果是,依赖于通常所理解的工业化的经济增长路径不再有效。这是对我所谓困境的主要解释。
那么,替代性方案是什么?替代性方案应该是在国家经济中使新兴高端生产实践——实验主义式的、分散式的知识密集型生产活动——得以彻底化与普及化。困难之处在于,环顾世界,这种高端生产实践仅以一种“孤岛式先锋主义”的形式而存在,把绝大多数劳动生产力排除在外。这种高端生产实践并没有局限于工业领域,它也存在于服务业,即知识密集型服务业,和农业,即精密型科学农业(precision scientific agriculture)。但是在每一个部类里,它都仅处于边缘地位,仅包含一小部分人群。
世界上还没有哪一个国家知道如何更广泛地和更具社会包容力地建立这种知识密集型生产实践。这类方案要求一系列大胆的制度和教育变革——我会在后面的谈话中提到。于是,困境接踵而至:依赖于通常所理解的工业化的经济增长路径不再可信;但是替代性方案,即包容性知识经济,似乎又不可得。
由于即使是拥有了较高教育水平人口的富裕国家也远没有建成这种包容性先锋主义(Inclusive Vanguardism),人们因此可能质疑:欠发达国家,那里的物质工具、人力工具和制度工具都更为脆弱,如何能够完成这样的任务?在我看来,这个问题仅能获得“次级的”解决,也即是说,通过将不可完成的以社会包容形式建立知识-生产先锋主义的工作转变为一种可实现的、可实行的方案来加以解决。要做到这一点,必须去理解它的要求并且将其打碎成为可操作的片段和可行的步骤。起步工作是,赋予社会包容性经济增长这个理念在当前条件下的实际内容、反对以数量方法解决质量问题的举措、以及在供给侧进步主义式地和包容性地改革经济体。
实验主义治理团队:非常精彩的回答!习近平总书记在最近几年里也使用“供给侧改革”一词。但是当中外许多经济学家把供给侧改革解释为里根经济学时,习总书记不得不强调,他所说的供给侧改革并非里根经济学。2016年初,习总书记在中央党校的一次讲话中专门指出,我们的供给侧改革实际上应称为“供给侧结构性改革”。[1]这与您近期多次提出的“供给侧的市场经济民主化”有相通之处。我们后面的问题还会请您继续解读十九大会议。
Roberto M. Unger:是的,我可以进一步说明。就讨论替代性进步主义发展方案而言,当前世界的一般状况是,进步主义者未能就供给侧的经济重构提出任何建议。他们只有需求侧的经济变革建议。大体来说,在世界多数地方,当进步主义者不再信仰马克思主义时,他们只能躲避在庸俗的紧张之中。因此,例如在美国,那里没有基本的经济增长战略,仅有的修修补补的经济增长策略就是扩张性货币政策以及对债务和信贷的依赖。
美国,如同世界多数经济体一样,利用世界经济的结构不均衡作为避免、逃避国内结构性改革的方法。那么,进步主义者把供给侧的任务放弃给了保守主义者,后者则将供给侧仅仅理解为一种关于市场经济的具体化的、拜物教式的观念——也就是我们称之为市场原教旨主义。他们的理念的主题和前提,是认为市场经济仅有唯一可能的法律和制度形式,仅有在“资本主义不同变体”的标签下所研究的那些极少数的变化。这种情况很糟。当今世界的进步主义者和民族主义者需要拥有关于结构侧及其发展可能性的理念。
现在,我们国家的问题在于——我是以作为一个巴西人的身份说这话,巴西和中国都一样——我们送学生到美国那些研究性大学学习经济学,他们的所学完全放弃了制度想象甚或对于生产和替代性可能性的思考。他们回国之后作为思想殖民主义的代理人活动着。他们被看作一国之政府的顾问,而实际上,他们是这个国家系统内部的特洛伊木马,因为根据他们的理念,他们是反民族(国家)主义者,并且敌视结构性改革这项必需的任务。所以,当习近平总书记提出结构性改革的任务时,他需要了解,将这个理念转化为实践需要思想以及实际的工作,而且这种工作不能基于我们国家从当今的那些富裕经济体和它们的大学系统那里进口来的理念而得以实现。我们要求思想上的反叛,以便于实现国家的重新定位。
实验主义治理团队:如果我们回顾中共近十余年来出台的社会政策,可以发现,早在2003年前后,中共已经认识到了日益增大的社会不均衡的严重性,相应出台了一系列应对性政策,如加强公共医疗和教育的投入、全面取消农业税、增大向东北和西北部地区的政策倾斜等等。然而,与同期出现的城市房地产热、房价大幅上涨相比,这些政策在缓解社会贫富不均方面的效用显得非常低微。中国政府同样也并不放任这种状况的恶化,因而不断出台如非常严厉的商品房限购政策以及在重庆和上海两大城市进行房产税试点等等,但是似乎在抑制大城市中的贫富分化、地区间的发展不均衡方面没有收到显著效果。十九大明确提出主要社会矛盾发生变化的命题,那么,政府能够采取什么更为有效的政策?
Roberto M. Unger:我们可以迂回地讨论一下。我能够说的第一个要点是,在当前,最高端的知识经济生产实践仅以“孤岛”的形式存在着,即处于每个经济部类的边缘地带,把绝大多数人口排除在外。知识经济局限于孤岛状况,也是当今世界最发达的经济体的基本状态。这是经济停滞与大规模经济不平等现象之所以出现的最为重要的原因。它是经济停滞的原因,是因为它把最具生产性的实践狭隘地局限在生产系统中的某些领域里,因此阻碍了生产力的提升;它是经济不平等的原因,是因为它加深了经济体中先锋队与落后者之间的鸿沟。
- 原标题:昂格尔:包容性先锋主义、供给侧结构性改革与中国的未来 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:武守哲
- 最后更新: 2018-08-10 13:43:17
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