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潘光:红海危机会蔓延至波斯湾吗?
编者按:新的一年,红海危机出现升级迹象。
去年底,巴以冲突从加沙外溢到红海。胡塞武装对红海航船频频发起袭击以显示对巴勒斯坦的支持,美国及其盟友发起联合护航行动,于是双方隔空互喊,紧张对峙。进入2024年,1月11日、12-13日夜间,美英联合或美国单独对胡塞武装连续发起袭击。当然,胡塞武装也没有示弱,随之发起报复反击。
而对于胡塞武装的红海行动,很多观点认为其背后是伊朗的支持;虽然这一观点目前缺少实证,但自加沙战争爆发以来,伊朗的身影一直穿梭其间。
1月4日,伊朗国内纪念苏莱曼尼遇刺四周年活动中,发生严重恐袭爆炸事件;15日,伊朗革命卫队使用弹道导弹发射两轮空袭,先后瞄准分别位于伊拉克的以色列“间谍中心”和叙利亚的“恐怖主义据点”。未来红海危机是否会蔓延到波斯湾?美国与伊朗之间的对立,是否会升级?上海社科院资深研究员、上海犹太研究中心主任、中东问题专家潘光对此作出了分析。
当地时间1月12日凌晨,在也门首都萨那拍摄的空袭画面。图自新华社
观察者网:2023年末,《保守美国人》网站发表了道格·班多(曾任里根总统特别助理)的一篇文章,题为“另一场中东战争正向美国招手”。新年伊始,这一预言似乎就有实现的苗头,美英与胡塞武装之间相互袭击,红海危机的解除仍遥不可及。就目前形势来看,您觉得华盛顿与胡塞武装会发生大规模冲突吗?
潘光:我的看法是,目前双方虽已交火,但双方都不想让态势持续升级,演变成另一场大规模战争,比如胡塞声称攻击美国船只,威胁要切断海底电缆,如果真的这么做,就不仅仅针对以色列或美国,而是对全球都有影响;同样,美国虽然攻击胡塞武装地面军事目标,但主要是为了削弱胡塞封锁国际航线的能力,恐怕并不想让自己及所谓的护航行动盟友直接卷入一场战争。
更何况如今加沙、俄乌战场已经歹戏拖棚,美国怎么再另开战场?而胡塞武装尽管不断放狠话,从过去历史来看,它连整个也门都占不下来,现在只是也门国内的一个极端派别而已,怎么跟美国打大战呢?所以我觉得今后一段时间内交火会时常发生,但真正形成另一场中东战争,似乎可能性不大。
观察者网:此前,由于胡塞武装针对红海航行发出威胁,美国联合若干盟友发起“繁荣卫士”护航行动。但具体过程多有“尴尬”,一是行动本身“性价比”不高,反而让经济贸易活动更易成为目标,二是即便参与护航行动的国家也顾虑较多。您对此如何评价?如果以色列宣布停火,红海危机能解除吗;如果继续拖延,危机会否节外生枝?
潘光:我觉得对红海问题,首先要有一个基本认知,即保护国际航道是国际社会的责任。我们中国一直倡导人类命运共同体的理念,这里面很重要的一个内容就是维护国际交通安全。这不是美国一家的事,最终影响的也不是一个国家。
我知道现在国内舆论对美国批评很多,有一些网络声音甚至希望胡塞武装“教训”美国,这种想法有因可循,但回到现实国际问题,红海危机对绝大部分国家都没有好处,包括我们中国在内。此前马士基“杭州号”遭袭一事,这艘船是因为频繁运送货物到浙江,所以叫“杭州号”,美国方面打击了四艘攻击“杭州号”的胡塞武装的小艇。
所以,维护国际交通航道的畅通与安全,不是哪个国家的事,而是大家应该共同努力的。国际合作保护红海、亚丁湾海路畅通本身就是人类命运共同体的一个体现。
中国从2009年开始参与亚丁湾打击海盗,积极响应联合国号召,随后在吉布提建立基地,中国海军由此得到实战训练,也能起到积极作用。
图自BBC
我以前写过文章分析为什么二战以后中东这片区域战乱不断,一是资源因素,像石油等能源储藏过去是各方争夺目标,但现在这个因素在降低,当年的争夺者美国、俄罗斯等,现在能源基本可以自给自足并大量出口;另外还有地区内部的土地、水源等资源争夺。
第二,就是中东地处世界交通要道,地中海、红海分别连接着大西洋、印度洋,历史上拿破仑远征中东就提出占领埃及,可以打击英国在地中海、印度洋的利益,英法在埃及发生战斗,主要是为控制国际交通要冲。再如,1956年苏伊士战争爆发,埃及将苏伊士运河收归国有,当时中国首先出面支持埃及;英国、法国和以色列对埃及动武,苏伊士运河爆发危机,但美国反对这次战争,最后英、法、以只好退让,埃及将苏伊士运河收回国有。顺便一提,其实正是因为这场苏伊士运河危机,中国和埃及建交,也为中国和阿拉伯国家的关系打开一个缺口。
三是民族宗教冲突,现在还在进行的加沙战争,背后就有这些因素。
还可以举一个例子,以色列海法港,位于以色列北部,靠近黎巴嫩,我对这个情况非常熟悉,海法港项目的牵头人是我的好朋友、原以色列驻上海总领事马奕良,他在离任总领事后办了个公司,对海法港建设起了很大作用,在中以之间牵线搭桥,最后以色列把这个项目交给中国,由上港集团承建,最终建成的海法港是一个全自动港口,已经投入使用,受到以色列各界的赞扬。
这轮巴以冲突的持续进行对港口运营带来影响,一是红海航远受阻,停泊海法港的船只大减,二是以色列与真主党冲突升级地区靠近海法港,直接危机海法港的安全,如果冲突继续扩大化会直接影响中国“一带一路”,那就不仅是海法港,还有一系列项目。
例如,现在中国跟沙特关系很好,在沙特吉达,中国要建一个非常大的炼油厂;与之隔着红海,在苏丹,中石油经营多年,取得丰硕成果;再往北经过埃及到以色列,之前以方有计划在埃拉特港建一条从红海到地中海的高铁,对这个项目,内塔尼亚胡非常积极;去年初一直传言内塔尼亚胡想访华,高铁就是其中一件事,另一件事就是希望中国在以色列和沙特关系正常化之间发挥作用,但后来战争爆发,以沙建交也就搁置下来了。
所以,从印度洋到红海、地中海再到大西洋,这条海上要道也是中国航运的生命线。我们为什么选择在吉布提建立基地?虽然我们一直用的名义是为了更好的参与联合国打击海盗的行动,但实际上也是为了保护红海交通线。一进入红海,东面沙特、西面苏丹,都有一带一路重点项目;再往北到埃及,埃及新首都项目就是中企拿下的,在西奈半岛另一边亚喀巴湾是埃拉特港,出了苏伊士运河,进入地中海,不仅有海法港,还有希腊比雷埃夫斯港,塞浦路斯、马耳他,再往西就是意大利、西班牙、葡萄牙这些对一带一路比较积极的国家。虽然意大利政府号称退出一带一路,但一些项目还是在进行的。
所以,我觉得我们看问题的面要广一点,红海交通线对中国“一带一路”至关重要。
隶属胡塞武装的也门海岸警卫队成员在红海巡逻 图自法新社
观察者网:从另一个角度来看,胡塞武装的理由是在红海采取行动是为了支持巴勒斯坦,希望通过这个手段来敦促以色列停止对巴勒斯坦的非对称攻击。从道义上来讲,其他国家似乎也不能忽视。最近像法国等国,虽然响应美国提出的联合护航行动,但独立派军舰保护自己国家商船,本质上也是不希望由此卷入新的战斗。这样一来,事情的症结还是在于停止对加沙的攻击,对此您怎么看?
潘光:我的观点还是,中国应该独立保护自己的商船,当然其他国家帮助保护我们,我们也很欢迎。这是人类命运共同体的一种体现,国际社会大多数国家是互相支持的。
同时,这和国际社会支持巴勒斯坦、要求给巴勒斯坦人民以公正待遇也不矛盾。呼吁以色列停火,给予巴勒斯坦平民人道援助,同时保证国际航运通道,这些事情没有国家反对。
但问题在于,很多国家包括中国都不愿参加美国为首的“繁荣卫士”联合护航行动。中国在那片区域有军舰,可以保护中国商船航行;但如果像最近网上的一些言论欢呼胡塞武装向中国开放通行,但不允许其他国家通过,这种做法其实也违背了人类命运共同体的理念,把中国与国际社会对立起来了。
其实对于过路船只的走向,胡塞也不一定把握得准,有些船可能是到欧洲、中途在以色列停靠,很难准确掌握。
再者,很多人认为胡塞武装的背后是伊朗,但伊朗现在也并没有公开站在胡塞这一边,当然它会摆出姿态,派一艘驱逐舰过去。其实,伊朗也不愿意为了胡塞武装跟美国开打,它现在并没有完全放弃想要恢复伊朗核协议,但我觉得这个希望目前是越来越渺茫了。
去年八九月份的时候,伊朗和美国有过一次换囚,卡塔尔在中间协调,后来美国甚至同意解冻伊朗在韩国的6亿美元资产,但又不允许伊朗拿这笔钱。所以外界原本以为会出现某些转圜机会,但最终还是不了了之。
从宗教因素来看,有比较了解什叶派的人告诉我,伊朗正统的什叶派并不承认胡塞武装是什叶派,但后来出于反对沙特、美国的立场也就承认了。什叶派内部本身就很复杂,规矩很多。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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