编者按：2024年11月，中国国家主席习近平出席亚太经合组织（APEC）第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问，并与秘鲁总统博鲁阿尔特以视频方式共同出席钱凯港开港仪式。作为中秘高质量共建“一带一路”重大项目，钱凯港将大大缩短跨洋海运时间，降低物流成本，创造大量就业岗位，有助于打造以钱凯港为起点的亚拉陆海新通道，构建立体、多元、高效的互联互通新格局。

在此背景下，人大重阳区域国别论坛之“大使讲坛”邀请秘鲁驻华大使巴拉雷索访问中国人民大学并发表演讲，分享钱凯港成为“新时代的印加古道”新起点的期待，以及中秘共创更加美好未来的展望。人大重阳已授权观察者网全文刊载。

巴拉雷索：

尊敬的中国人民大学重阳金融研究院王文院长，女士们、先生们，尊敬的各位来宾、媒体朋友们，大家下午好！

今天非常荣幸能够在人大重阳发表演讲。值此重要时刻，我们共同回顾秘鲁－中国外交关系与合作的历程，以及2024年秘鲁APEC会议为推进和加强双方全面战略伙伴关系提供的重要机遇。

秘鲁驻华大使马尔科•比尼西奥•巴拉雷索•利萨尔萨布鲁（Marco V. Balarezo Lizarzauru）访问中国人民大学，并在重阳金融研究院（人大重阳）区域国别论坛之“大使讲坛”发表演讲

一、秘鲁在拉丁美洲的战略地位

秘鲁人口超过3300万，位于南美洲中心的战略位置。我们签订了23个自由贸易协定，是拉丁美洲增长最快、开放程度最高的经济体之一。此外，秘鲁也是拉丁美洲最大的经济体之一，在健全的宏观经济框架和政策方面，也是最具实力的经济体之一。现在通货膨胀率不到2%，拥有该地区最稳定的货币。同时在外债与国内生产总值、国际信用评级和国际储备的关系方面，秘鲁的表现也最好。此外，秘鲁稳定的法律、良好的国民待遇和对投资者的友好环境，为国外投资提供了坚实的基础。

秘鲁与中国在以国际法为基础的多边机制、和平解决争端和严格遵守《联合国宪章》第二条等方面有着共同的基本原则。我们主张建立开放、非歧视的贸易体系。我们反对单边主义、贸易战和各种形式的霸权主义，一贯主张通过对话和相互理解来解决分歧。

秘鲁还是亚太经济合作组织（APEC）等国际合作论坛的活跃成员。亚太经济合作组织是促进亚太地区发展和自由贸易的最重要平台。秘鲁也积极参加“全球发展倡议之友小组”、联合国教科文组织与“全球文明倡议”密切相关的“文明古国论坛”，关注“全球安全倡议”的最新发展。

从我们两国元首在一年内举行的三次历史性会晤，到钱凯港的落成，再到亚太经合组织的全球对话，中国与秘鲁谱写了一个关于共同目标、变革性成就和友谊长存的故事。

二、中秘关系基础：建立在战略支柱之上

中秘关系牢牢地建立在两国全面战略伙伴关系的框架之内，这一关系形成于2013年，是两国双边关系的基石，将秘鲁提升为中国在拉丁美洲和加勒比地区的重要合作伙伴之一，这一伙伴关系建立在相互尊重、信任、合作共赢和一个中国的原则基础之上。2024年，两次备受瞩目的国事访问巩固了秘鲁与中国之间的纽带，并且带来了变革性的成果。在迪娜·博鲁阿尔特总统6月的访问期间，两国签署了14项协议，《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府2024年至2029年共同行动计划》以及涵盖经贸合作、数字经济、消费者权益保护等领域多项双边合作文件。

习近平主席11月对秘鲁进行的访问也签署了31项协议，包括《中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府关于共建“一带一路”的合作规划》《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府自由贸易协定升级议定书》，以及在绿色投资、工业、数字、教育、技术等领域多项双边合作文件。这些访问为两国今后深化合作奠定了坚实的基础。

1.战略合作伙伴关系和行动计划

全面战略伙伴关系的基础是指导双边多领域合作的联合行动计划，2024年《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府2024年至2029年共同行动计划》得到了续签，涵盖了从贸易、海关到教育、文化、渔业等22个领域。这已经成为我们合作的基础和支柱，保证了各领域合作的协调发展。

为落实战略伙伴关系，1992年建立的政治磋商机制是两国外交交往的基石，为双方就共同利益和面临的挑战进行高层对话提供了一个结构化的平台。这一机制使我们两国政府之间的沟通公开透明，促进了相互理解，为深化合作铺平了道路。

2.经济合作战略对话

经济合作战略对话这一机制，在加强我们的投资和贸易关系方面也发挥了非常关键的作用。2024年新的谅解备忘录也重新让我们开启了经济战略合作对话，包含了矿产能源、基础设施、交通等关键领域的投资项目成为我们关注的优先事项。总的投资额超过了380亿美元，著名的项目就包括了钱凯港和圣尼古拉斯港口，这些成就都展示了中秘全面战略伙伴关系的切实利益。

3.自由贸易协定 (FTA)

中秘双边关系中还有一个非常重要的第三个支柱就是自由贸易协定。秘鲁和中国是在2009年签署了自由贸易协定，这一直是我们两国经济关系的基石。2024年双方共同努力优化了自由贸易协定，签署了新的议定书，而且通过纳入电子商务、供应链等新的内容，确保自贸协定与不断变化的全球贸易动态相联系。自由贸易协定也促进了我们市场规模的扩大，减少了贸易壁垒，增强了投资的流动性。正是基于这样的机制，秘鲁能扩大非传统出口，吸引了中国的高价值投资，促进了经济的可持续增长。

2024年，中秘双边贸易达到创纪录水平。1月至9月秘鲁对华出口超过188亿美元，比上年增长10.5%。矿业的传统出口也保持着强劲的趋势，蓝莓、牛油果和新鲜葡萄等非传统出口的年增长率超过25%。这种贸易多样化体现了两国经济关系的强度和活力。

中国已连续10年成为秘鲁第一大贸易伙伴，秘鲁已经获得了超过350亿美元的中国的投资，有200多家中国的企业在秘鲁开展业务。此外，中国贸促会于2024年与秘鲁5个商会成立了秘鲁和中国之间的第一个商务理事会。

钱凯港开港 央视新闻客户端

4.“一带一路”倡议

2019年以来，秘鲁参与“一带一路”建设，进一步激发了中国企业对秘鲁项目的兴趣。这一倡议也符合秘鲁的发展模式，能促进经济增长。2024年双方还签署了《中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府关于共建“一带一路”的合作规划》，这也是双方开展实质性合作的契机，中远集团和钱凯港的项目就是这个框架下非常好的合作典范。

同时，我们也是在这样一个合作的框架之下，更好地将拉丁美洲和亚洲连接起来，通过钱凯港可以缩短运输时间，并降低运输成本，使秘鲁成为太平洋地区重要的物流枢纽。

5.经济和技术对话

1988年成立的中秘政府间的经济和技术合作联合委员会，促进了诸如中国援秘鲁国家应急指挥中心（COEN）和其他重要技术合作项目等有影响力的倡议。2024年，我们也再次强调并且更新了这些机制，确保包括在数字贸易、可持续发展以及创新技术转让等方面的双边协议可以转化为可操作的成果。我们也和中国国家国际发展合作署签署了合作谅解备忘录，进一步扩大在农业、农村发展和技术创新方面的合作。这些对话能够确保我们的伙伴关系适应不断变化的优先事项，并且满足关键的发展需求，同时促进包容性和可持续性。

6.民心相通

除了在经济方面的联系之外，文化、教育交流和城市友好关系也丰富了中秘双边关系。2024年，“一带一路”图书馆联盟、博物馆合作项目、扩大秘鲁学生来华留学奖学金名额、已建立的苏州和钱凯以及即将建立的重庆和利马友好城市关系、加强旅游业等举措进一步加深了两国之间的相互了解。特别是为了促进双边旅游和商业活动，两国政府同意由中国东方航空公司首次开通从上海到利马的共享航班。

这些支柱建立在相互尊重和共同愿景的基础上，凸显了两国关系的战略深度。