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吕德文:那些因抗疫“不力”而黯然离场的基层干部
最后更新: 2020-07-02 10:50:36【文/观察者网专栏作者 吕德文】
截止6月30日,北京确诊病例降至3例,国内其他地区没有确诊病例。眼看这一波疫情已经取得了决定性胜利,社会已逐渐恢复常态。但我想,对于那些曾奋不顾身地在一线抗疫,但未能收获荣誉和激励,反而被问责的基层干部,怕是还久久不能恢复平静。
我多少是理解他们的感受的。
疫情期间,我听到不少受过处分,担心受处分,却还负重前行的基层干部以及他们亲属的倾诉,他们有不甘、彷徨、无奈、落寞,却唯独没有成就感。他们的名字不会出现在功劳薄上,也许还偶尔会出现在耻辱榜上。
然而,他们大概永远不会为自己辩解。
被封闭的武汉华南海鲜市场
一
A君是武汉某街道的党工委书记,二月二十三日被免职。和他一起搭班子的街道办主任、两个副主任,也一并受到了相关处分,可谓是一锅端。
因此,A君和他的班子成员,可谓是经历了武汉抗疫最艰难的时刻,他们看见了曙光,却没有资格迎接胜利。
有点讽刺的是,在被免职之前,A君已经连续在街道奋战了二十五天,没有回家吃过一顿饭。临了,竟然是因为被免职才得以“回家休息”。
A君主政的街道,地处城乡结合部,共25万人,8万户,是全区第一大街道,在全市也是排得上号的大型街道。街道共有27个社区,没有一个单位社区,全是社会性小区。并且,辖区内还有三大经适房小区,住的全是廉租户和低保户。客观上,辖区因为处于城镇化进程中,各种社会矛盾还比较多。
因此,哪怕是在平常,街道的群众上访和投诉也比较多。可想而知,突如其来的疫情,对街道工作无疑是雪上加霜。
A君说,这次疫情,对基层治理真的是一个巨大挑战。A君和他的同事们,从一开始就疲于应对。
腊月二十七,卫建委高级别专家组已经判断武汉疫情形势严峻,但省市政府还没启动应急响应。在当天召开的全区大会上,区里的会议精神还只是说,领导干部过年期间尽量不离开武汉。
既然是“尽量”,而不是硬性规定,那就是只要把工作安排好,还是可以回家过年的。有些老家不在武汉的街道书记向区里请假,竟然批假了。A君的一个街道办副主任也请假回家过年了,后因武汉封城而无法返回工作岗位。
形势逼人强。
腊月二十八,湖北省启动公共卫生应急二级响应,武汉市全面进入应急状态。腊月二十九,武汉封城。
A君和同事们几乎是在没有任何心理准备的情况下进入防疫战的。A君回忆说,不像军运会,大体做什么工作,心理是有谱的。因此,军运会期间,街道虽也是战时状态,但街道工作非常有章法。但公共卫生应急,他和同事们确实不知道怎么搞,既没有经验,也没有可供参考的操作指引,只能是上级要求做什么就做什么。
非常遗憾的是,实际上区里也不太清楚怎么弄。以至于,防疫工作容易陷入混乱之中。
街道和社区是一个治理共同体,疫情防控更是如此。社区是疫情防控的第一道防线,摸排、数据统计、分级分类诊治等工作,都得依靠社区。但A君坦言,他担任街道书记4年多时间,很清楚社区存在短板。A君所在的街道和区,人口众多,辖区也大,但财政能力在市里却算是很一般。这直接影响了社区的治理能力。
A君辖区的绝大多数社区干部,月收入只有2000多元,能到4000元的是极少数。客观而言,社区干部待遇不高,没有职业前途,也就没有吸引力。以至于,2018年社区两委换届时,有几位社区书记/主任是A君做工作做上去的。
社区组织的带头人还可以通过组织工作配齐配强,勉强能够完成上级要求。但因为条件限制,社区工作力量有限,负担又重等问题,却非街道一级可以解决的。A君辖区的某个社区,共8000多户,但社区工作人员只有十余人。
疫情期间,A君辖区的一位社区工作者的叔叔被确诊感染了,她是密切接触者。于是,这位社区工作者向社区书记请假,说想在家休息两天。当时,社区正是忙得昏天暗地的时刻,谁都顾不上危险,只顾工作。于是,社区书记不同意。A君当然要支持社区书记的决定。毕竟,大战当前,最怕有人打退堂鼓。
这位工作人员就说,如果不批假,她就辞职。街道和社区还是没批,这位社区工作者果真辞职不干了。街道党工委决定,给予其党纪处分。
A君坦言,他辖区的社区,哪怕是日常治理,能够维持就已经不错了。在疫情期间,不崩溃已经是奇迹!
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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