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吕德文:如何防止黑恶势力死灰复燃?
关键字: 扫黑除恶孙小果黑社会【文/观察者网专栏作者 吕德文】
6月4日,全国扫黑办派大要案督办组进驻昆明,将督促云南省有关部门依法加快孙小果案办理进度。此前,全国扫黑办已于5月24日发布消息,将云南孙小果案列为重点案件,由全国扫黑办挂牌督办。
早在4月9日,全国扫黑办召开新闻发布会,发布了由“两高”、“两办”印发的关于办理恶势力、财产处置、“套路贷”及“软暴力”等刑事案件的四个意见。这四个意见和2018年1月发布的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》一道,既是扫黑除恶专项斗争坚持法治性的保障,亦是实现“除恶务尽”的法律保障。基层灰黑势力有深厚的社会基础,防止其死灰复燃是一项艰巨的任务。应该说,这四个意见在专门机关办理黑恶势力势力案件中具有极强的现实指导意义,尤其是对防止黑恶势力死灰复燃具有重要作用。
就扫黑除恶专项斗争的法律实践而言,对黑社会性质组织犯罪的打击有较为完善的法律依据。《刑法》第294条对“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”有明确规定,主要包括四个要件:组织特征、行为特征、经济特征和危害性特征。客观上,对黑社会性质组织犯罪打击的法律要求是比较高的。
最为直接的原因是,随着法治建设的逐步深入,黑社会性质组织也有越来越强的“法律意识”,其组织行为越来越隐蔽。笔者在调研中就发现,很多具有明显黑社会性质组织的犯罪集团,其运作方式在这几年有了极大的改变,组织方式朝两极化方向变化。一些犯罪集团热衷于企业化运作,强化“正规化”建设,对集团成员的纪律约束加强。因此,在一般情况下,这一类型的犯罪集团至少在行为特征上,已经很难辨别其与一般企业的区别——他们已经基本上不运用明显的暴力、威胁手段。还有一些犯罪集团,则通过弱化组织化程度,“化整为零”,从而实现了法律规避。这些犯罪集团,哪怕是要组织实施聚众斗殴等“低级”的犯罪行为,也是以临时雇佣的方式在社会上招募“马仔”。
市民从公交站台上“扫黑除恶”的公益广告旁经过。图片来源:视觉中国
事实上,黑社会性质组织的两极化发展,是一个相辅相成的过程。笔者在跟一些成功“转型”的黑社会性质组织成员接触时,感触最深的便是我们的社会文明了,其实黑社会也变“文明”了。那些曾经混社会的“企业家”,现在都对打打杀杀嗤之以鼻,觉得那是低级混混所谓,“没文化”,“不懂事”。
笔者在一位朋友的引荐下,曾经访谈过一个已经成功“转型”的在道上还说得上话的企业老板。这位老板自称“就喜欢和文化人打交道”,在讲述完其年轻时的“奋斗史”后,还开玩笑能否给请笔者给他写一本书。这个亦黑亦白的老板非常有代表性。就如他所称的,年轻时“打打杀杀”的日子(满头刀疤就是明证)早就过去了,现在“政府也不允许啊”。哪怕是他这种初中没上完的混混头目,也得转型做文明人了,否则就会被时代淘汰。
但话又说回来,黑社会性质组织犯罪,其根本依仗还是暴力、威胁等手段,总得有人去实施。这位外号“疤子”的老板不做,自然有“员工”或“伢儿们”去做。故而,一些聪明的黑社会性质组织和领导者,一方面加强核心成员的正规化建设,另一方面又倾向于把低级混混置于“临时工”的位置,双管齐下,极大地减少了组织风险。
笔者这几年在街头做田野调查,发现连“伢儿们”也很懂得分寸了。在一次田野调查中,刚好碰到几个“管理员”收沿街摊贩的“卫生费”。这些“伢儿们”收费时也“讲规矩”,客客气气的,拿了摊主的小吃竟然还付钱!绝大多数摊贩也乖乖地交了保护费,但有一个摊主说没带钱,“伢儿们”竟然也不着急,说“明天是截止日期,否则滚蛋”——风轻云淡,真是有气派。
简单说来,“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”是一项较为成熟的罪名,其认定条件也较为严格。但任何法律实践都遵循“控制辩证法”,治理者的任何行为都会激起被治理者的反弹。法律要求越高,越严格,看上去是惩罚的标准明确了,打击的精准度增加了,但也意味着给那些有心的犯罪份子提供了一份可供操作的“避罪指南”。
举个简单的例子,很多黑社会性质组织的主要经济来源是从事黄赌毒等产业。在很多地方,连“开赌场”都变得隐蔽了不少。小区里的会所,乡间的“茶馆”,都成了赌场的外衣。甚至于,一些在乡间“作局”的黑社会性质的头目,也极会“算计”,最大程度地规避了公安机关的打击。比如,赌博方式就用普通的打麻将的形式,只不过是50元、100元一局的“大牌”而已;在熟人社会中,“作局”的头目绝不会运用威胁、暴力的形式让赌徒参与赌博,而是用“给点面子”等方式怂恿;收取赌徒们所欠赌资时,也犯不着用赤裸裸的暴力手段,只是派几个小混混到赌徒家里“坐坐”,或者街上碰到了“接到”县城宾馆去“玩玩”,不拿到钱就不让回家。
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- 责任编辑:小婷
- 最后更新: 2019-06-07 10:59:49
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