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鲁宁:“入乡随俗”论难为葛兰素史克开脱
关键字: 葛兰素史克葛兰素史克行贿GSK中国起诉葛兰素史克高管医药监管医生受贿洋药企在全球医药市场劣迹斑斑、臭名昭著的全球最大跨国药业巨头之一葛兰素史克(简称GSK),在中国大陆的“贿赂门”丑闻去年7月被引爆。至此后,此大要案之后续消息一度在中国大陆沉寂。按照惯常的潜规则,笔者曾担心国内有关方面有可能综合虑及“各种因素”,包括“一系列国内因素”,而使该案“轻轻放下”,最后以“适度处罚”对该案实施“软着落”。
时隔9个月后的5月14日,中国警方宣布,此案的刑事侦查已基本终结,案卷已移交检方审查起诉。从警方通过国内官媒披露的GSK(中国)在中国大陆涉嫌的犯罪事实(依笔者从事新闻工作的经验判断),尽管足以让中国民众尤其是广大患者目瞪口呆,但恐怕仍系冰山一角而已。
观察者网一直在第一时间对“葛案”进行跟踪报道,对已披露的触目惊心之案情,笔者在本短文中不作赘述。本短文只着重概括和评论围绕“葛案”揭露过程所出现的、国内某些极不正常的“奇谈怪论”及“葛案”所暴露的种种监管渎职行为,希望引起国内媒体同行尤其及监管当局深思、反思,以利于亡羊补牢。
“入乡随俗”论是某些国内媒体人报道“葛案”的预设立场
第一,拿“入乡随俗”论变相为GSK(中国)之劣迹变相开脱。“入乡随俗”论的逻辑前提是跨国药企原本是能守住从良底线的(GSK总部亦是这么辩解的,声称在中国的恶劣做法不符合GSK一惯秉持的价值观),无奈中国是个不行贿就无从正常开展商业营销的大染缸……仿佛GSK(中国)在中国大陆涉嫌犯罪情有可原,中国大陆畸型的商业生态才是诱使GSK(中国)铤而走险的最大原因。
可是,事实就是事实,按“入乡随俗”论贩卖者的逻辑,就无法解释GSK这些年在全球范围内的劣迹斑斑。美国的商业生态号称全球“最干净”,是一方坏人都能变好人的乐土和净土。可偏偏在美国,还是这个大名鼎鼎的、一向极为傲慢的GSK,却因大体性质相同的相似劣迹,被一次性罚款30亿美元,才换取了美国司法当局对其“免于刑事指控”的从宽处置。
本文从监管的“集体渎职”纵容GSK肆无忌惮切题。之所以先拿“入乡随俗”论开刀,在于首先“入乡随俗”论是某些国内媒体人报道“葛案”的预设立场,也有国内媒体自身倒没有公开鼓吹“入乡随俗”论,但为社会上的鼓吹者提供了贩卖此歪论的发声平台;其次,说到监管,从来不是政府部门独家的行政职责,同样是国内媒体必须通过舆论引导,组织和实施舆论监督所必须承担的媒体社会责任。翻翻某些国内报刊,却很少能担负起新闻媒体的舆论引导和监督责任来。
第二,拿“中国医疗体制扭曲”论变相为GSK的劣迹开脱。“中国医疗体制扭曲”论的前提是逼良为娼论的翻板,其逻辑理路是,GSK(中国)本来是想从良的,只因为掉进了中国这只“大染缸”,才被迫沦为了“娼”。可极具讽刺意味的是,美国、意大利、欧盟诸国等医疗体制,被某些中国大陆人盲目吹捧为是最完美无缺的,可GSK在这些号称“完美无缺”的国家又干了些什么?!
第三,税务监管集体渎职。在此仅举一例,通过所谓免费赠予或低价提供的“冷链扶持”项目,GSK(中国)在中国大陆的疫苗销售从2007年的3亿多人民币暴增到2010年的12.6亿元人民币,可GSK(中国)同期在中国大陆的纳税又递增了多少?这个数字,民众也许不可能知晓,但中国税务机关尤其是GSK(中国)注册地的税务机关,不可能对葛氏中国区疫苗销售的暴增丝毫没有所闻?中国税务系统内部已形成统一的实时监管数据链,拿信息采集和监管不畅作推脱根本说不通。
第四,工商监管集体渎职。一个“小小的中国区”,GSK(中国)雇佣的销售人员居然高达匪夷所思的5000余人,导致GSK(中国)形同一个超级传销机构,在长长的数年间,若说中国工商部门对其近乎疯狂的行贿行径全然没有察觉,这说得过去吗?已披露出来的案情之冰山一角有工商部门的公职人员亦被GSK“钱弹”率先击中的事实,已替民众的疑虑作了最具说服力的解答。何况,从所披露的案情看,工商部门事先接到的对GSK(中国)的举报不计其数,可在中国警方插手前,你们都有哪些作为,能不能公布出来让民众作个评价?
第五,药监集体渎职。中国药监队伍庞大,机构布局早已实现中国大陆全境覆盖,每年所花费的公帑不菲。长长的数年间,就算普遍“耳聋眼花”,面对GSK(中国)近乎疯狂的“行贿竞争”,若说中国药业同行从来没有作过举报,有谁相信?
第六,医生受赂是公开秘密,亦是当今中国的一大公害。作为医卫行政主管机构,在刑法、职业医师法、医师执业道德操守行政规范一应俱全的中国,你们何时真正拿起过法律武器,动用行政执法及执罚手段,对普遍的医生受贿作过真打和严打?!你们的存在太让中国民众失望了,你们的不作为至少是少作为,难道仅仅是所谓的法难责众乎?
第六,药价监管集体渎职。随着机构改革深化和绝大部分药价定价权回归市场和企业,正部级的国家物价总局虽已寿终正寝,但各级发改委旗下的物价监督机构和队伍依然得到保留并有所强化。当GSK(中国)输入中国大陆的药品价格,最高可卖到国外同剂量、同疗效同一药品的七倍时,笔者难以相信中国的药业同行会不向你们提出异议?
第七,各类医学会助纣为虐。仅一个被GSK(中国)包装成“公益资助”的所谓疫苗贮藏、流通、分销、保管的“冷链项目”,你们就敢心安理得收取5%的红包分成(有集体受贿之嫌),你们还配担当政府旗下的公益社团组织么?!从早前臭名昭著的全国性“牙防组”再到眼下依然名目繁多的医学会,圈钱敛财的游戏还要上演到何时?
往事不可追,教训要汲取,追责不可少,漏洞尤其是监管环节的一系列漏洞犹当赶紧补牢。希望随着“葛案”进入起诉阶段,有关方面能够向民众公开更多“葛案”细节,希望“葛案”届时能全程公开直播审理,越是公开,虽必然导致有关各方、上下左右都非常难堪,但要铲除包括GSK(中国)在内的在华跨国公司的种种见不得阳光的斑斑劣迹,最有效的第一步,就是先把它们的斑斑劣迹置于阳光下“曝晒”!
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