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刘中民:“两个中东”分化加剧,美伊冲突规模和持续性仍将受限
最后更新: 2026-02-23 11:13:03观察者网:当前中东局势复杂多变。围绕红海、波斯湾以及伊朗局势的发展,外界也担忧地区安全风险是否会进一步冲击全球供应链与中东在世界经济中的角色。您如何看待这一问题?
刘中民:我对经济问题的研究相对有限,但我认为,理解中东既要看到现实存在的严重安全威胁,也要看到它存在和平发展空间的多样性。中东并不是一个“铁板一块”的冲突地区,而是动荡与缓和、冲突与发展并存的地区。因此,外部投资者和世界经济体系研究者在重视和研判风险的同时,也应看到中东仍然是世界经济的重要组成部分,在某些领域甚至发挥着非常重要的作用。
就红海和波斯湾的安全形势而言,近来确实出现了一些变化。过去两年多以来,红海航线面临的威胁相对突出,但目前波斯湾的风险有所上升,而红海局势则在向好发展。
尽管加沙地带冲突的风险仍未完全消除,但毕竟已经转向重建阶段,胡塞武装持续袭扰红海航运的动力减弱。同时,美国、欧洲等国家加强了红海安全部署,以色列也通过与也门南方过渡委员会的互动以及支持索马里兰等方面势力,试图影响和控制红海安全格局。近期已有欧洲航运公司恢复红海航线,埃及方面对苏伊士运河航运的恢复也持相对乐观态度。因此,红海仍有风险,但总体趋于可控。
相比之下,波斯湾风险有所上升。美国、以色列与伊朗之间的对抗加剧,伊朗曾威胁封锁霍尔木兹海峡,美国也加强了在波斯湾的军事存在,包括航母部署,双方擦枪走火的风险确实在上升。
伊朗展示多款新型无人机。 图/塔斯尼姆通讯社
但我认为,即便目前局势仍不明朗,就算美伊之间谈判破裂、发生冲突,其规模和持续性仍将受到限制。从特朗普政府2月初以来的立场变化来看,美国并不愿看到伊朗问题失控,尤其要避免美国再次在中东陷入战争泥潭。因此,即便在一定时期内美伊在波斯湾爆发冲突可能是难以避免的,也不太可能发展为常态化、持久且大规模的冲突。波斯湾局势走向全面失控的可能性相对较小。总体而言,对红海和波斯湾安全形势可以保持谨慎乐观。
至于中东在全球经济中的角色,我认为应分区域来看。大体可分为海湾地区、东地中海地区和北非地区。
目前冲突最集中的是东地中海地区。但即便如此,以色列经济仍保持一定活力,特别是在高科技领域具备较强实力和潜力。同时,以色列与塞浦路斯、希腊、埃及等国也在推进地中海地区经济合作,尽管其中也包含地缘政治因素,例如对土耳其的制衡。因此,东地中海地区仍有其经济亮点。
海湾地区整体情况相对更好。尽管以色列与伊朗之间的冲突,以及相关军事行动对安全构成压力,但海湾国家正在推进经济多元化转型,从单一能源经济向人工智能、金融、航运等多元产业发展。海湾国家的主权财富基金投资活跃,高新技术、金融和航运业发展较快。阿联酋、沙特、阿曼等国家相对稳定,经济潜力仍然突出。
北非方面,除利比亚和苏丹局势较为复杂外,摩洛哥、突尼斯等国家也存在一定经济亮点。因此,不能以单一视角看待中东,而应以差异化、多样化的方式进行分析。
观察者网: 2026年开始,中东面临的主要地缘政治挑战有哪些?
刘中民: 我认为可以从六个方面来概括。
第一,美国角色的变化。在我看来,美国在地区不再扮演国际体系建设者的角色,而更多呈现出对既有秩序的破坏性影响。今天美国帝国主义扩张的一面不断突出,主要表现为滥用权力、肆意动武、破坏国际法与否定联合国作用,其传统自由主义意识形态在衰退并走向保守主义,对外政策呈现更强的霸权扩张色彩。这在很大程度上成为中东地区陷入动荡的重要国际根源,也为以色列地区扩张提供了外部支持。从小布什时期强烈支持以色列的新保守主义抬头,到特朗普两届任期延续并强化这一趋势,都对地区格局产生了深远影响。
第二,以色列与伊朗的矛盾冲突,并与美伊矛盾结合在一起。当前核心问题在于,伊朗问题究竟能否通过谈判维持在可控范围内,还是会走向全面、大规模冲突。这是近期国际社会高度关注的焦点。
第三,一批动荡国家的命运问题。特别是也门、叙利亚、苏丹、利比亚、索马里等国局势复杂,非国家武装行为体不断泛滥,导致国家碎片化趋势明显,并引发外部干预风险,可能进一步加剧中东的碎片化。
第四,以色列扩张引发的地区安全焦虑与军备竞赛风险上升,甚至是核扩散风险可能上升。比如,以色列去年袭击卡塔尔后,沙特同巴基斯坦签署军事协议,后来土耳其也加入,某种程度上已带有准军事同盟色彩。
第五,极端主义和恐怖主义问题。阿富汗和叙利亚等地由过去的极端组织执政是地区政治的重要变化,并产生严重消极影响。近期巴基斯坦、阿富汗—塔吉克斯坦边境、印度以及叙利亚等地均发生了恐怖袭击。同时,美国在不断压缩对反恐领域的投入,包括把“沙姆解放组织”从恐怖主义组织名单中剔除掉,从政策上进一步给极端主义“松绑”,因此未来极端主义和恐怖主义的扩散会成为中东地区不可小觑的风险。
第六,地区国家内部转型的成败。部分中东国家面临的经济与民生压力加大,社会不满情绪仍然存在。比如伊朗去年底爆发了大规模抗议,尽管成因复杂,且与新一轮巴以冲突的外溢和美国、以色列的渗透等因素有关,但也有复杂的内部原因。土耳其、约旦、埃及等国同样面临经济压力。如果经济与社会问题叠加政治矛盾,不排除在个别国家可能复现类似“阿拉伯之春”式抗议的可能性。虽然这种风险目前总体可控,但仍不可忽视。
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