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林辉煌：精神病人犯罪，不能只怪家人和警察
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林辉煌华南理工大学公共政策研究院副研究员、院长助理
最后更新: 2019-11-12 08:41:2811月5日，长沙9岁男童被殴打致死，引发社会的广泛关注。9日，长沙雨花警方发布通报，提到犯罪嫌疑人2010年曾因患精神分裂症在河南省精神病医院治疗。
林辉煌博士在X市的公安部门长期蹲点调研过程中，曾遭遇到不少涉及精神病人的案例，因此，“行业研习”邀请他讲讲警察和精神病人的故事：到底有多少精神病人？为什么我们要惧怕他们？
11月5日，长沙。一个9岁男孩，出门邀同学一起上学时，在没有任何征兆的情况下遭遇一名陌生男子的突然攻击。
据报道，事发前，嫌疑人冯某华已经拿着一把一尺余长的螺丝刀在电梯前的大厅里游荡。被袭后，男孩拼命往外面的小区道路上奔逃，摔了一跤，被冯某华追上。冯某华随即骑坐在男孩身上，用螺丝刀多次刺向男孩的身体和头部，并扼住孩子喉咙。当天，男孩经抢救无效死亡。目前，犯罪嫌疑人冯某华（男，30岁，河南滑县人）已被公安机关刑事拘留，案件正在审查侦办之中。
多名小区居民认为，冯某华疑似精神病人。长沙雨花警方今日通报，冯某华处于无业状态，2019年11月1日才随其父母入住该小区；据其父母反映，冯某华2010年曾因患精神分裂症在河南省精神病医院治疗。当然，嫌疑人是否为精神病人，还要等相应的鉴定结果才能最终确定。
1.警察与精神病人
事实上，精神病人肇事已经成为基层警务活动中的突出问题。X市的某派出所民警告诉我，当前处理有关精神病人的各类案子，至少要占去民警三分之一的时间。这样的案子往往劳民伤财，却没有什么实际的成效。透过这些闯入基层治安的精神病人，我们可以更深刻地剖析整个社会控制的内在困境。
在精神病人的监管问题上，只有那些严重肇事肇祸的精神病人才引起国家的关注。然而在X市，即使是肇事肇祸等重性精神病人的排查管控工作还存在很大漏洞，精神病患者杀人、放火、用石头击打路人等案件仍然时有发生。
为此X市公安局曾经要求，对乞讨流浪的精神病人，要协调卫生、民政等部门予以救助；对家庭贫困、无力持续用药的重性精神病人，要协调财政、卫生等部门解决基本用药问题；特别是对危险等级高、易肇事肇祸的精神病人，务必要提请党委、政府协调解决入院治疗问题，坚决避免精神病人因得不到治疗病情发作而肇事肇祸。
然而在现实生活中，各部门对于精神病人的监控都非常松懈，最终的责任往往都推到公安部门头上。
民警高一鸣（化名）告诉我，有一回胡乡的一个精神病人，拿刀乱砍，在劝阻的过程中，民警的一个手指几乎被砍掉了。派出所把他送到精神病院，但是精神病院要钱，而当事人家里也没有钱。精神病院要求由派出所来出钱，因为是你派出所送过来的。
“这不是坑派出所吗！”高一鸣愤愤不平地说。后来派出所费了老大的劲与政法委、乡政府协调，由后者出了一部分钱才把这个问题给解决了。事实上还有很多这样的重度精神病人处于失控漏管的状态。
即使是医院，也不愿意对精神病人的事情过多介入。这既涉及到费用的问题，又涉及到安全隐患的问题。
有一次，指挥中心给值班室派了警，说检察院对面有人需要救助。我跟过去了，发现是个女的，躺在地上乱动，她说自己的手“不当家”。120的车就在旁边，医护人员站在旁边，等着民警过来。原来事情的经过是这样：检察院的工作人员看见那个女的躺在地上，就分别给120和110打电话。
过了一会儿，女的站了起来，120就让她上民警的车。民警涂龙（化名）听了就来火，一扭头自己上了警车。“这明显的是个精神病，不拉到医院，拉到派出所干什么！”后来女的又恢复了一些，并没有要求救助，我们就上警车走了。
- 原标题：林辉煌：精神病人犯罪，不能只怪家人和警察 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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