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廉德瑰:若中日关系处理不好,高市早苗的首相之位恐怕坐不长
作为“安倍继承者”,高市能摆脱“一年一相”的魔咒吗?
观察者网:您认为高市早苗的极右翼背景是否会危及执政联盟的稳定?她将如何争取在野党合作?
廉德瑰:高市早苗上台后,能合作的恐怕主要是在野党中的右翼力量。但问题在于,目前自民党与在野党之间的关系并不密切,所以如何巩固执政联盟,对她来说是一个重大考验。
比如国民民主党是否愿意与高市政权合作,还需要观察。其他在野党合作的可能性就不大了,像日本维新会本来更倾向于与小泉合作,而立宪民主党原本也更愿意与石破茂那样立场的人合作;现在突然杀出高市早苗,她与哪些在野党能走得近,还是个未知数。如果自民党右派与在野的参政党等组成执政联盟或政策合作,则日本的内外政策将大幅右转。
总体来看,高市政权与在野党关系基础不牢,能否摆脱目前执政联盟在议席上的少数困境,将是她面临的一大难题。
观察者网:据外界分析,高市早苗主张彻底颠覆和平宪法,要求赋予自卫队更大权限,这也是典型的日本右翼逻辑——从这方面来看,您认为高市路线会对日本造成什么影响?
廉德瑰:关于修宪问题,其实在安倍时期就已经做了最大努力。安倍影响力那么大,最终也没有成功。高市早苗以安倍继承人自居,她当然也会推动修宪,党内右派肯定也会提这个议题;但和安倍时代相比,高市并没有得到“安倍派”全体的支持——安倍派中还有一部分人把票投给了小林鹰之。高市本身也不是安倍派成员,她属于无派阀,是从安倍派退出来的。安倍在世时支持她,现在安倍不在了,党内右派中只有一部分人支持她。
既然连安倍都没能实现修宪目标,高市恐怕会更困难。因为这次总裁选举大家投给她,并不等于支持她修宪。像林芳正、小泉进次郎所在的派阀,菅义伟、岸田文雄乃至石破茂这些人,恐怕和安倍派的立场并不一致。所以修宪问题没那么简单,不会因为总裁或首相个人主张修宪就能成功。在日本,修宪不是个人意志的问题,甚至不单是领导人的意志问题。
修宪必须按照宪法程序来,需要在国会获得三分之二多数支持。首相在这方面其实没有什么特权,更多只是提出动议而已。在目前自民党已在国会占少数的情况下,推动修宪恐怕比以往更加困难——以前他们还在国会占多数呢。即便高市早苗有这样的意愿,我认为实现的可能性并不大。
她更可能在那些不需要经过国会修宪程序的议题上推进,比如具体政策调整、增加军费等,这些是她实际能够操作的领域。
高市早苗也常被视为安倍晋三的“嫡系”,并获得相当数量的原安倍晋三支持者的青睐。《朝日新闻》
观察者网:作为安倍路线的继承者,高市早苗在经济上支持大规模公共支出和低利率。目前经济问题是每一任日本首相都必须应对的挑战,您认为这是否会成为高市政权能否存续的关键?
廉德瑰:对于日本当前的经济问题,我觉得哪一派都没有太好的办法。如果是小泉上台,在菅义伟、岸田派支持下,包括日本经济界和财务省的基本政策导向下,他基本上会反对减税,甚至可能增加税收,这是他们一贯的方向。而现在安倍派等保守势力的代表,在经济政策上可能与小泉有所不同,他们可能要对消费税等税收进行一些削减调整。
但这样做能否让日本经济好转,还是个未知数。少子化、老龄化问题严重,财政赤字巨大,如果减税,日本的财政状况恐怕更难找到解决出路。所以在选举前可以作为口号,但选举后真正实施能否见效,是个很关键的问题。并不是减税就能赢得民众支持——如果经济状况没有改善,民众生活水平上不去,物价继续上涨,这些问题能不能控制住,对高市早苗来说都是考验。
一般而言,日本务实派在经济对策上比较现实,也相对专业;而右派更多关注意识形态,对具体经济政策并不在行。高市早苗本身也是个意识形态型政治人物,包括安倍在内,日本右派在经济政策上很难给人足够信心。
观察者网:您前面提到,“无论哪一派在经济问题上都没什么好办法”,结合目前日本政坛“一年一相”的现象,您认为高市政权的前景如何?
廉德瑰:这种“一年一相”的现象,其实和日本自民党内部的派阀政治密切相关。这次选举也是派阀政治的体现——石破茂做了不到一年,并不是因为他有什么重大失误,而是去年参议院选举失败,责任被推到他身上。实际上,参院选举失利的原因并不在他,更多是自民党内部腐败,尤其是右派的腐败问题。但派阀政治就是这样,总要有人担责,他就成了替罪羊,被迫下台。
今天的选举不也是如此吗?党内有些人强行要求提前进行总裁选举,明明石破茂还有两年任期,却在一年时就逼他下台。派阀政治就是这样,只要找到借口,就会要求你下台。这就导致很少有人能长期任职,除非你完全不犯任何错误。当然,另一个重要因素是经济问题——近20年来,没人真正把经济搞好,这也被视为政策失误。两方面加起来,就造成日本首相很难做得长久。
高市早苗也一样。她能不能搞好经济?如果搞不好,就会和石破茂一样,一年之内出现任何失误都要由总裁担责,其他派阀就会借机要求她下台。石破茂在任时,安倍派和麻生派就不断施压,最终他只能辞职。现在高市早苗如果经济搞不好,一年之内,岸田派、小泉势力、石破茂那些人也会盯着她;一旦有问题,就会逼她下台。老大总要担责任,这是不变的规则。
所以“一年一相”这个困境很难摆脱,我们没有理由认为高市早苗能建立长期政权,说不定一年后她就下去了。
如果中日关系处理不好,其首相之位恐怕坐不长
观察者网:在对外关系方面,高市早苗在历史问题和安全议题上持强硬立场。您预计她上任后,将如何处理与中国、美国等主要大国的关系?尤其是对于当下的中日关系而言。
廉德瑰:我觉得近年来日本政治家有个特点:那些我们原本认为对华不友好的人,上台后往往不会像选前表现得那么强硬。比如安倍晋三,一直是右派代表,但上台后,他和中国领导层之间一直有互动。而一些我们认为是鸽派的政治人物,上台后在对华议题上反而比较敏感,哪怕访华也很慎重;甚至在中日出现矛盾时,像林芳正作为官房长官,在重要议题上也会批评中国,并不那么友好。这说明当选前和当选后是有区别的。
原因在哪里?以安倍政权为例,他吸纳了像二阶俊博、岸田文雄这些相对亲华或知华人物,他把党内各派都拉进内阁,这就让那些反对安倍的人难以公开唱对台戏。所以,安倍内阁表面是右派内阁,实际上是一个容纳各派的联合内阁,这也是他能执政长达七、八年的原因。
石破茂的教训是什么?虽然石破内阁对华态度比较温和,但他把安倍派和麻生派都排除在内阁之外,没有重用他们,这就埋下了祸根。后来倒阁的正是麻生派和安倍派的人——他们不可能让一个不重用自己的人长期执政。
所以,高市早苗如果也排斥反对派,比如不重用小泉、林芳正、岸田文雄那一派的人,那就很可能会陷入“一年一相”的困境。只要政策稍有失误,反对派就会群起攻之。
高市早苗想要长期执政,恐怕得把五个竞选对手都吸纳进政权。也就是说,她必须较选前的形象有所改变。因此,关键看高市早苗会怎么做了。既然已经实现了个人目标当上自民党总裁、日本首相,接下来就要看她有没有足够的政治智慧。
2025年8月15日,高市早苗参拜靖国神社视频截图
观察者网:从中国的视角来看,高市早苗政权能否足够务实是大家比较关心的,尤其是参拜靖国神社的问题将直接关系到中日关系的稳定。我们该如何评估高市内阁之下,中日关系未来的发展?
廉德瑰:按照我刚才的分析,高市早苗本质上不是一个务实的人,这一点是毫无疑问的。但有两点值得注意:第一,如果她真是安倍的徒弟,那应该向安倍学习——安倍上台担任首相后,展现出了相当务实的一面;第二,在选举最后一周,高市早苗其实改变了不少对华言论的调门,有些涉及中国的问题,哪怕记者追问她也不回应,比如始终不明确表态是否会参拜靖国神社,这给人造成的印象是她当选后也会不会去参拜。
这次她在党内能以4张议员票的微弱优势战胜小泉(两人全体票对比是185vs156,议员票对比是149vs145),恐怕也和这一表态有关。去年党内议员对她很担忧,因为她曾公开表示上台后会参拜靖国神社,这导致许多议员不愿投票给她。今年这个问题变得非常敏感,而她坚决不表态,或许是她向部分议员做了某种保证——承诺自己不会去参拜。否则,温和派议员宁可投给小泉也不会选她。
去年石破茂在党内人气并不高,但议员们最终选择他而非高市早苗,就是因为当时高市过于右翼的立场可能破坏中日关系。相比之下,小泉这次又显得太年轻、不够成熟。所以,如果高市早苗能够效仿安倍,并顺应自民党议员当前的基本政治倾向,她有可能不去参拜。而如果日本首相不去参拜靖国神社,中日关系就仍有回旋余地。
此外,还有一点也很重要,就是日本的经济问题。当前日本经济在很大程度上依赖中国,美国基本上是在“割日本的韭菜”,对日本经济持续施压,这对日本是不利的。日本是一个95%以上商品需要出口的国家,如果中日经济关系受损,日本经济将难有希望。
因此,不管高市早苗的个人意识形态多么强烈,日本经济界、政府官僚、各省厅以及自民党内部,都不会任由一个右翼领导人把日本经济带入困境。如果中日关系断绝,日本经济将无法走出困局,这一点她不得不慎重考虑。
日本不可能一边企图遏制中国、刺激中国,另一边又想在经济发展上仰仗中国——右翼的这种想法是不现实的。一旦当上首相,高市早苗就必须做出选择。如果中日关系处理不好,她的首相之位恐怕也坐不长。
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