为中国新型智库建设提供战略定位与运营模式的分析框架和方法论，有助于中国新型智库的战略设计和运营管理。本文借用工商管理学中的商业模式理论和方法，结合中国不同类型智库的特点，提出中国新型智库战略定位与运营模式的分析框架和方法论。 战略定位解决“ 做什么” 的问题，目的在于“ 做正确的事”，涉及服务对象、研究领域、研究地域、功能选择四个要素及其组合。运营模式解决“ 怎么做” 的问题，目的在于“ 正确地做事”，涉及资金来源、核心资源、关键活动、合作伙伴、成本结构5个要素及其组合。

战略定位与运营模式是中国新型智库建设的现实性课题。战略定位是指智库发展的目标及方向、研究领域及功能的选择，主要涉及“做什么”的决策；运营模式是指智库如何运用资源和能力去实现战略定位的途径和方式，主要涉及“怎么做”的决策。作为公共政策研究咨询机构，智库既不是通常意义上的学术研究机构，也不是通常意义上的咨询顾问公司。在所有组织中，作为营利组织的企业是战略与运营的先行者和实践者，智库建设可借鉴企业战略与运营的理论和方法，提升自身管理能力和水平，扩大自身的决策影响力和社会影响力。

1.新型智库的界定  

根据官方的定义，中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。

落实到战略与运营层面，笔者认为，中国新型智库要在新的环境中（政治多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样性）采用创新性的战略定位与运营模式，为服务对象提供具有前瞻性、高质量的思想产品。本文主要探讨创新性的战略定位与运营模式。

为了更清晰地界定“新型智库是什么”，有必要从反向视角讨论“新型智库不是什么”。从目前的情况看，有些人往往把智库与学术研究机构、咨询顾问公司相混淆。这三者之间既有区别，也有共同点（见表 1）。

笔者认为，智库不是学术研究机构，但其研究成果必须以学术研究为根基，学术研究机构可以具有智库功能；智库不是咨询顾问公司，但其战略与运营须学习借鉴咨询顾问公司，咨询顾问公司也可以具有智库功能。

2.商业模式的要素  

探讨新型智库的战略定位与运营模式，有两种方法：一是从中国新型智库的实践中进行归纳和总结；二是从其他组织借鉴和移植。由于中国新型智库建设刚刚起步，其实践中可归纳总结的内容并不多，所以，只有采取从其他组织借鉴和移植的方法。

从哪类组织借鉴合适呢？人类社会有政治组织、经济组织和社会组织，这些组织都存在战略定位与运营模式的选择问题。无论是从组织实践，还是从理论研究来看，作为经济组织的公司、企业不仅拥有丰富的实践和理论成果，而且影响了其他组织。所以，本文选择公司、企业作为新型智库的借鉴学习对象。

关于公司、企业，国内外已有丰富的实践和理论，并形成了工商管理这门学科。笔者认为，工商管理学中的商业模式理论和方法，对新型智库战略定位与运营模式的借鉴价值最大，因为“商业模式描述了企业如何创造价值、传递价值和获得价值的基本原理”

商业模式可由9个要素进行描述，它们分别是：（1）客户细分（CS），企业或机构所服务的一个或多个客户分类群体；（2）价值主张（VP），通过价值主张来解决客户难题和满足客户需求；（3）渠道通路（CH），通过沟通、分销和销售渠道向客户传递价值主张；（4）客户关系（CR），在每一个客户细分市场建立和维护客户关系；（5）收入来源（R$），收入来源产生于成功提供给客户的价值主张；（ 6）核心资源（KR），提供和交付先前描述要素所必备的重要资产；（7）关键业务（KA），通过执行一些关键业务活动，运转商业模式；（8）重要合作（KP），有些业务要外包，而另外一些资源需要从企业外部获得；（9）成本结构（C$），上述商业模式要素所引发的成本构成。

本文结合中国新型智库的特点，把上述商业模式的 9个要素进行移植或重新定义，探讨中国新型智库的战略定位与运营模式。

3.战略定位：做正确的事  

对特定的智库而言，其战略定位应有3个步骤：（1）全面了解智库战略定位的可能空间；（2）根据特定智库的实际情况，设定战略定位的基本准则；（3）依据基本准则，在可能空间中选择特定智库的定位。

3.1战略定位的可能空间

智库战略定位的可能空间可用 2个矩阵、 4个维度来描述：一是服务对象/功能实现矩阵，即向谁提供思想产品，实现什么样的功能。这相当于商业模式中的客户细分。

中办、国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》虽然明确指出了中国特色新型智库的服务对象是“党和政府”，但其功能包括咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务和公共外交。因此，中国智库的实际服务对象除“党和政府”外，还应包括大众传媒、创办机构 /理事单位、智库同行 /社会精英、外国机构（智库 /媒体等）。二是研究内容的领域 /地域矩阵，即提供什么样的思想产品。这相当于商业模式中的价值主张，解决服务对象的难题或满足服务对象的需求。

以上2个矩阵中的空格就是智库定位可能的空间。对国家智库体系而言，以上所有的可能空间都应该被覆盖，这就是“布局合理”；对某种类型的智库而言，应有所为有所不为，这就是“特色鲜明”；对某个特定的智库而言，综合型智库的空间大些，专业型智库的空间小些，这就是“定位明晰”。只有这样，才能“统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系”。