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凯西·吉尔西南:“克制主义”正撼动美国
政策研究并不是免费的公益事业,世界上的非营利智库背后,其实是价值数十亿美元的产业。曾在国际政策中心(Center for International Policy)研究智库资金问题的本•弗里曼(Bend Freeman)曾说:“智库实际上是学术界和政界之间的中间地带,像一座供政策研究的‘呆子’们栖身的象牙塔——许多伟大的呆子由此汇聚在一起。”
“情况的确如此”,他说,“即使那些看起来像是公正的辩护的活动,背后也有资金的支持。”智库学者不旦在国会作证,在某些情况下,他们还会为国会议员们起草法律、撰写讲稿或谈话要点。弗里曼还记录了这些工作在许多情况下是如何依赖于外国组织和政府、国防承包商和基金会的慷慨资助进行的。虽然智库并没有公示资金情况的法律义务,但许多智库自愿进行公开。
比如大西洋理事会就对资金来源进行了公示,弗里曼在对此进行分析时发现,大西洋理事会有30个不同的外国资金来源渠道,涉及的资金总量达1200万美元,这些资金主要来自美国在欧洲的民主盟友国。
实际上,根据弗里曼的研究,挪威给予美国智库的捐赠最多。更让人费解的是,包括大西洋理事会在内的许多智库都接受着来自阿拉伯联合酋长国等富裕的威权国家的捐款,这一事实在一些卑鄙的事件中得到了印证。如美国进步中心(Center for American Progress)考虑到阿联酋与沙特的结盟,有意软化了谴责沙特杀害美国持异见者卡舒吉的口吻。
但另一方面,智库们也热衷于宣称并努力证明自己独立于这些资助方。例如,在卡舒吉遇害后,布鲁金斯学会终止接受来自沙特阿拉伯的捐款——这可能使布鲁金斯协会的另一位资助者——沙特阿拉伯在海湾地区的竞争对手卡塔尔——心情大好。
卡舒吉和未婚妻哈蒂斯 图自社交媒体
大西洋理事会的首席执行官弗雷德•肯佩(Fred Kempe)曾说:“毫无疑问,在美国乃至全世界都有用钱达到特定‘效果’的现象发生。” 肯佩还跟我们分享了一句话:“毫无疑问,如果我们涉身其中,必将损害我们的声誉。”肯佩对这种现象感到失望,并随后在《政治》(Politico)杂志上发文称“这种匿名报价的行为‘不可原谅’”。
在推进“新美国人参与计划(New American Engagement Initiative)”时,他向资助者袒露了自己的真实看法:“虽然我们是一个没有财务支持就不会存活的组织,但我们也努力寻求建立符合我们的价值观和诉求的工作伙伴关系。”
在肯佩随后发给我的邮件中,他表示:大西洋理事会在签订每一项合同时,都十分注重保持机构本身的独立性。他认为那些将大西洋理事会出版现实主义者作品视为受外部资助的结果的想法十分可笑,因为亨利•基辛格(Henry Kissinger)和已故的布伦特•斯考克罗夫特(Brent Scowcroft)本身都是美国外交政策现实主义者的万神殿人物,而且在大西洋理事会的历史上发挥着重要的领导作用。
其实,推动“克制主义者的崛起”的资金也有其自身的污名,这要从科赫家族品牌说起。科赫对智库界的资金捐赠并不是新鲜事,但近些年,他捐赠的资金数额急剧增加。在海湾国家、洛克希德•马丁公司(Lockheed Martin)和雷神公司(Raytheon)等国防承包商的巨额资助泛滥的情况下,科赫家族的捐赠还能如此突出,这在恰恰证明了科赫的捐款在美国国内政治中的作用。
2010年,《纽约客》(New Yorker)作家简•梅耶(Jane Mayer)撰文揭露了亿万富翁工业家兄弟查尔斯(Charles)和戴维•科赫(David Koch)如何利用炼油厂和其他产业的财富,极大地推动了美国茶党运动。她详细描述了科赫家族如何通过激进的非营利组织将政治捐款悄无声息但合法地输送给目标政客和活动家。这些政客和活动家在政策偏好上与科赫公司十分一致——尤其是在反对环保法规方面。
后来,时任参议院多数党领袖里德(Harry Reid)回忆称:科赫兄弟“花费大量金钱误导各级政府”,是“进步的敌人”,他指责那些接受科赫兄弟俩支持的共和党人患有“科赫瘾”。
从那以后,“科赫”这一品牌在某些政治圈子里就具有了政治“毒害”的色彩。以至于当大卫•科赫(David Koch)在2019年去世时,一篇左倾的讣告公然以“大卫•科赫的可怕遗产”(David Koch’s Monstrous Legacy)为题。但据曾为政治响应中心(Center for Responsive Politics)追踪科赫的资金支出的专家安娜•马索格利亚(Anna Massoglia)所说:自大卫离世的那一刻起,科赫的策略已经改变了。她告诉我,科赫不再在暗处活动,而是开始光明正大地接受自己作为赞助人的影响力和名声,并在支持各种自由主义事业的重大拨款上以自己的名字冠名。
其中的一个拨款目标领域是外交政策,这在当今科赫的捐款中占数千万之巨。
科赫基金会于1977年成立了自由主义的卡托研究所。但至少自2014年以来,查尔斯•科赫研究所一直在向其他主要智库、资助项目和学者渗透影响力,远远超出了其最初的“自由主义封地”的范围。卡内基基金会(The Carnegie Endowment)、兰德公司(the RAND Corporation)和国家利益中心(Center for the National Interest)内部皆设有科赫基金。2019年,科赫基金会与乔治•索罗斯(George Soros)偏左的开放社会基金会(Open Society Foundations)一起建立了名为昆西研究所(Quincy Institute)的偏向克制主义的智库,斯蒂芬•韦特海姆(Stephen Wertheim)至今仍在该机构。科赫与索罗斯的合作本身就是一出吸引全美的大戏,加上后来有关两人“同床异梦”的报道,昆西研究所的知名度迅速提高。
- 原标题:“克制主义”正撼动美国 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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