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金灿荣:我们熟悉的外部环境正在消失,但“拳头硬不等于道理硬”
对日本的态度最严厉
观察者网:谈到中国周边外交以及东亚稳定,就不得不提日本。这次王毅外长提到“今年是又一个80周年,即东京审判开庭80周年”。其实,我们注意到,中方在不少外事场合,将反对日本军国主义和反对“台独”并列;且自去年高市早苗发表涉台错误言论以来,中国反复在重大外交场合、国际机构等强调日本右翼企图复燃军国主义的野心。
从警惕日本军国主义再次暴走、从台湾问题的最终解决,以及战后80年的国际秩序来看,您觉得对于高市早苗引发的这场涉及中日关系,甚至也涉及日本国内政局变动的“风波”,中国各界还应做些什么?以及对于接下来日本(背后是美国)在东亚的动作,以及中日关系有何预测?
金灿荣:我注意到,从国别提问顺序来看,大国依次是俄罗斯、美国、欧洲,接下来是日本,然后是印度。此外还有周边其他国家,以及拉美、中东、非洲等全球南方国家。
在这些大国新闻社的提问当中,当日本共同社提问时,王毅外长的回答基调最为严峻。把中俄、中美、中欧、中印、中日放在一起对比就能明显看出,中方对中日关系的态度最严厉,而且明确把责任归于日方。外长一上来就直接点明:中日关系走向何方,取决于日方的选择。
随后外长直指核心问题:去年是中国人民抗日战争胜利80周年,这样一个特殊年份,日本本应对过去的错误道路进行深刻反省,包括当年侵略殖民台湾的劣迹。但现实是,日本现政权一再渲染所谓“台湾有事”就是日本的“存亡危机”,甚至扬言可以据此行使集体自卫权。所以整个表态的基调非常严肃。
会上外长还提出了被外界称为“灵魂四问”的严厉质问:台湾事务是中国的内政,日本有什么资格插手?中国的台湾地区出了事日本有什么权力行使自卫权?所谓集体自卫权是否意味要掏空规定放弃交战权的“和平宪法”?联想到当年日本军国主义曾以“存亡危机事态”为借口对外发动侵略,不能不使中国和亚洲各国人民高度警惕和忧虑:日本要向何处去?
当地时间2月18日下午,日本自民党总裁高市早苗在日本国会首相指名选举中胜出,连任日本首相。
总之,对比中俄、中美、中欧、中印、中日这几组关系,中方对日本的态度明显最为严厉。外长明确指出责任在日方,并提出“四大灵魂之问”敦促日本以史为鉴,绝不允许有人重蹈覆辙,同时发出严正警告:已经发展壮大的中国和14亿中国人民,绝不允许任何人为殖民张目、为侵略翻案。
这既反映出当前中日关系的严峻性,也体现出中国的坚定信心。如果日本在历史和台湾问题上犯糊涂、重走老路,那么它的下场会和80年前完全不一样。
解决台湾问题的关键是实力
观察者网:台海问题是全球关注的重点,以及我们周边隐藏的最大火药桶。在今年的政府工作报告中再次提及“坚持一个中国原则和‘九二共识’,坚决打击‘台独’分裂势力,反对外部势力干涉,推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。”王毅外长也表示“国际社会已形成坚持一个中国的压倒性共识。解决台湾问题,实现祖国完全统一的历史进程不可阻挡。顺之者昌,逆之者亡”。您怎么看接下来在台海问题上的工作重点?结合上面一个问题——关于美日在东亚地区的联动,您觉得我们特别需要防范一些什么动向?
金灿荣:在台湾议题上,大部分立场都是我们一贯坚持的:台湾问题是中国核心利益中的核心,实现祖国统一有着坚实的法理基础。而这次值得关注的是,我方对法理依据的阐述更加清晰、系统,重点强调了几项关键文件:《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》,以及联合国第2758号决议。这可以看作是现阶段官方明确强调的台湾问题国际法理基础,以往很少如此集中、明确地一并列出。其他方面总体没有变化,整体表态展现出很强的信心。
这一表态背后的大背景,是中国大陆综合实力、军事实力全面提升。解决台湾问题的关键,说到底还是实力。过去这一问题长期悬而未决,主要原因就是实力不足,最典型的就是1996年。
坦率地说,当时我们的力量确实不够,甚至可以说,连面对台伪军都不占优势。那时台湾方面服役了IDF经国号飞机,这算是一款入门三代机。当然现在这些飞机都归类于四代,但是当时我们称之为三代。而当时大陆只有刚从俄罗斯引进的第一批26架苏-27三代机是拥有战斗力的。
当时军界的朋友也分析,这批苏-27机体和气动布局不错,但航电、火控系统比较落后,严格来说只能算“两代半”水平。也就是说,1996年解放军实际上没有真正意义上的三代机。
但今天的局面已经彻底改变。台湾军力同解放军完全不在一个量级。关键在于,即使是美军,在台海这个区域也已经不占优势。中国人民解放军在台海地区,对美军及其盟友已经形成绝对优势,这就是我们最大的底气。
总的来看,这次表态有几个特点:
一是再次重申台湾是中国核心利益,是不可逾越的红线;二是把法理基础讲得更明确、更系统,集中列出《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》和第2758号决议;三是整体基调自信坚定,强调祖国统一的历史大势不可阻挡。这份信心,归根到底来自国家综合实力的大幅提升。
中东局势提醒我们要改变应对思路
观察者网:刚刚过去的周末,中东局势又经历了一轮升级,以色列和美国针对伊朗的能源基础设施进行了大规模战略轰炸。王毅外长强调“中东的历史反复告诉世人,武力不是解决问题的办法,兵戎相见只会增添新的仇恨,酝酿新的危机”,并提出五个原则解决中东问题。
这些年,中国在中东地区的布局十分广泛且关键,包括能源、科技、基建、“一带一路”项目等等。此前中国与阿拉伯国家成功举办首届中阿峰会,斡旋沙伊关系,去年还传出中海FTA有望落地等等。借着今年在中国举办第二届中阿峰会的机会,中国在协调中东各国关系上是否有望发挥一些积极作用?
金灿荣:今年王毅部长这个记者会有一个背景,就是中东地区战火在蔓延,美国、以色列联手打击伊朗。迄今为止我们能看到的是:中国批评美以行动,认为其违反国际法。还有一个特点是,伊朗曾威胁封锁霍尔木兹海峡,也开始打击美国在中东的基地。也就是说,一场重要的战争正在中东进行,而且已经产生了外溢效应。
而这个外溢,已经影响到中国了。包括什么呢?中国有一些公民在这些地区回不来,因为战争导致很多航班停飞。所以我看王毅外长在谈领事保护的时候,就在讲我们驻中东的外交机构正在特别努力地帮这些公民回来。
另外霍尔木兹海峡一封锁,布伦特原油价格从60美元/桶左右上涨至100美元/桶,而且还有可能再涨。大家都知道,我们是地球上最大的石油进口国,每年进口5亿多吨,远远超过别的国家,而且我们进口原油相当比例是从中东来的,所以中国已经受到波及了。
我认为,中方当前应对中东局势主要有三方面举措:一是参与联合国相关活动,比如中俄共同推动联合国安理会于3月1日召开紧急会议;二是中俄两国外长通话,协调立场、共同发声;三是中方宣布将很快派遣翟隽作为特使出访中东,了解情况、阐明中国立场。这就是今年外长记者会的重要背景,中东爆发重大冲突并已外溢,已经影响到中方人员安全与相关利益。
伊朗轰炸巴林美军基地 路透社
至于具体出访时间与协调方式,我们还在根据战局进展研判。此次冲突自2月28日爆发,至3月9日已进入第十天,战事态势持续扩大。美以面对伊朗的抵抗,现在已经开始扩大打击范围,打击目标从指挥机构、武器系统延伸至民生设施。伊朗也在扩大还击范围。
当前冲突仍在升级,所以我认为此时中国派遣特使条件尚不成熟。我们可以等待各方弹药打完了,需要歇口气、具备对话意愿后再开展斡旋,效果可能会更加明显。
观察者网:从加沙战争到美以伊战争,从红海危机、到霍尔木兹海峡关闭,中国海外人员、中企海外投资与资产的安全也越来越受到关注,今天外长记者会上也提到相关问题。您对近年来这个问题的频繁发生有什么感想,能否提些您的建议?
金灿荣:这个我记得之前咱们聊的时候就提到过,今年以来美国的行事风格越来越极端,很多做法赤裸裸违反国际法,比如掳走委内瑞拉总统、觊觎格陵兰、打击伊朗、威胁加拿大等等,所以说现在世界确实更乱了。
我记得我有个判断,我们过去熟悉的外部环境正在消失。这个问题有两个层面:一个是二战之后形成的国际秩序出了问题,另一个是冷战之后的新自由主义国际秩序也出了问题。国际政治在美国政策的影响下,正在往传统强权政治回归,变成谁力量大、谁权力大,谁就有理。今天王毅外长也批评了这点,世界不能是谁力量大谁就道理硬,他说得很对。
我们过去熟悉的、相对宽松舒适的国际关系正在消失,国际社会正在回到强权政治的逻辑。所以我们看待世界的方式、应对的思路都要跟着变。世界越来越靠实力说话,面对这样的趋势,我们能做的就是抓紧发展自己、拼命发展自己力量。所以我们看到“十五五”规划其实就是呼应这个判断。我看我们在“十五五”规划里面要推进109个重大工程,交通、港口、电力、通信、新质产业都要更强,社会保障也要进一步加强。
总之,在世界形势越来越严峻,越来越靠拳头说话的时候,我们先把内部的问题和矛盾处理好,同时把自身实力做强,这是最根本的基础。内功扎实、力量够强,博弈才有底气。
外交上我们也要做好,王毅外长就特别强调要搞好周边关系,巩固和发展中国家的关系,对中拉、中非合作都很重视,记者会上也高度评价全球南方的作用,还要发挥好上合、金砖、77国集团加中国这些平台的作用。总之,把内政和外交都抓好,这是我们能主动把握的部分。
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