但要注意，进入战略相持后，美国换了新打法。去年以来我们取得了阶段性胜利，这也让美国更加清醒。现在美国的对华策略更狡猾、更复杂。国内有一种乐观情绪，觉得中美关系已经稳定住，这种乐观未必站得住。我最近的体会是，形势反而变得更严峻。

特朗普如今的打法可以概括为：稳中国、拉俄罗斯、整顿盟友。

所谓“稳中国”是指他频繁提“两国集团论”（G2）概念，把中国抬得很高，同时在舆论上制造中美“共治”的印象，但就把中国跟其他国家隔开了，对吧？他还总是公开称赞中国国家领导人，称其为伟大领导人，说是好朋友。这是“稳”中国。

然后，“拉俄罗斯”，我认为特朗普在某种程度上是成功的。通过在乌克兰问题上做出某种取舍，改善美俄关系。在对待委内瑞拉、伊朗、叙利亚等问题上，俄罗斯没有与美国正面起冲突。传统上来说，这几个国家同俄罗斯的关系其实比我们还好，军事上他们也是高度依赖俄罗斯的。结果，俄罗斯实际上是默许这些地方的事件发生了。

第三是“整顿盟友”。特朗普要求盟友提高军费，占GDP的5%，加强对美依赖。

在地理布局上，他强调控制西半球。北美要彻底掌控，公开提出将加拿大变成“第51州”，甚至觊觎格陵兰。南美则视为“后院”，强化控制，但又不纳入本土。

中美洲、南美洲加上加勒比地区，一共大概2000万平方公里，相当于两个欧洲还多，人口6个亿。但是特朗普不想让这些地方加入美国，他有点白人至上主义心态，看不起混血的拉美人，想让人家世世代代给美国人做“长工”、做“佃户”，但是不能成为家人。

东半球方面，他倾向于让盟友分担非洲、中东、欧洲事务，而在亚太加强存在，与中国竞争。一段时间以来，他在3个方面跟中国斗法的意图看得很清楚。

一是抢资源，特朗普现在要动的国家地区，比如委内瑞拉、格陵兰岛、伊朗、尼日利亚等，都是跟资源有关。去年12月他下令轰炸尼日利亚，也是一个产油地，现在又有消息称美国要向尼日利亚派兵200人。虽然只是象征性的存在，但也是为了加强控制力。

第二个是控制关键通道，比如巴拿马运河、霍尔木兹海峡及其它重要港口，美国施压巴拿马当局、施压伊朗，就达尔文港的中澳租约施压，就是奔着这个目的。他认为如果控制了这些关键交通要道，中国在外面好不容易买到的资源，也运不回来了。

资料图：澳大利亚达尔文，达尔文港的通道入口全景 视觉中国

最后一条就是控制中国的中间市场。为什么去年我们对美出口下降、整个贸易规模还在增长呢？就是因为有中间市场。现在美国跟8个国家签的贸易协定里面都包含了所谓“毒丸条款”，就是要排斥中国，重组供应链，比如2月初美国召集了60多个国家开会，要建立排除中国的供应链。

还有一种方式，是美国鼓励地区国家在周边与中国博弈，典型的就是菲律宾、日本等。特朗普甚至在日本众议院选举前，公开支持高市早苗。

所以，我们去年同美国斗得不错，但绝不能掉以轻心。他发现正面冲撞打不赢了，现在换的打法更系统、更狡猾，压力也更大。而甘愿配合美国的日本，2月8日众议院的选举结果，对我们来说应该是有警醒作用的。这意味着日本社会的整体右转。其年轻的“令和”一代人实际上对二战历史缺乏了解与反思，那些真正在战争中吃了亏、有过反思的老人，都已经离开了，只有零散的部分。这些改变都会对地区格局产生影响。

总之，阶段性胜利不等于长期安全。现在更需要清醒。

观察者网：特朗普对中国发动的关税战未能得逞，是否可以解读为中美经济高度的相互依存起到了作用，其所作所为的冲击比较有限？而他在国际法和涉及主权问题上的行为，比如针对格陵兰岛、委内瑞拉等做法，则对二战后国际秩序造成更为根本性的破坏？

金灿荣：这是肯定的。我记得1月7日特朗普接受《纽约时报》专访时讲过一句话——他不接受国际法约束，指导他行为的是内心的“道德良知”。这说明什么？说明在他眼里，国际法完全没有价值。

此前他下令从委内瑞拉首都加拉加斯强行掳走马杜罗夫妇，又提出吞并盟友丹麦的领土格陵兰。这些都是彻底无视破坏国际法的行为。

正如我前面说，二战后带有一定“国际法温情”的时代结束了，世界回到那个更加赤裸的丛林政治、强权政治状态。

但这种破坏是不是永久性的，未来能不能回到原有的样貌，不好说。这要看美国国内政治博弈的结果。

特朗普在破坏国际秩序的同时，其实也在破坏国内秩序，比如近期围绕美国边境与海关执法局（ICE）的争议。特朗普政府大幅扩充ICE的人员规模，而且装备精良，他们无视法律开枪打死了美国公民。美国国会在听证过程中才发现，不仅仅是今年出了两起命案，而是ICE去年的执法行动就有朝公民开枪的案例。

民主党人现在很担心，因为他们发现ICE这支武装居然是不受其他联邦部门的管辖，是效忠于总统本人的，就有点像“盖世太保”了。所以美国有法西斯化的可能。今年1月底他还开玩笑地说，可能今年就没有中期选举了。后来发现批评意见很大，白宫发言人莱维特就出来强调，总统是在开玩笑。这其实是在试探嘛。

接下来，我们看到克林顿、奥巴马和拜登三位前总统都出来讲话。克林顿话说得很严峻，说我们一个人一生中很少有面临历史性重要时刻的机会，现在就是那样的时刻，他呼吁美国公民都站出来。

现在的基本情况是，特朗普真的有可能在美国国内搞“法西斯”式的行动，破坏美国民主机制。包括他正在做的一件事十分危险，就是把组织选举的权力从地方政府收归到联邦政府手中。因为他始终宣称2020年大选民主党作弊了，现在要求联邦政府监督各地选举程序，这当然是在博弈，国会肯定不会同意。真让特朗普做成了，那以后美国的选举结果就是他说了算。

所以大家要做好准备，美国的国内政治正在经历250年来从未有过的危机，如果美国制度无法有效地制衡特朗普的“法西斯”式行为，那么之前他一系列破坏国际秩序、国际法与国际组织等行为就会永久性存在。所以第一，这些破坏已经成为了事实；第二，其时效取决于美国的国内政治博弈。如果特朗普下台了，民主党又重新回来，那么美国可能会尝试恢复到原先的政策中。所以是不是构成了永久性破坏，主要取决于美国国内政治斗争的结果。