观察者网：刚提到美元结算，这方面，巴西已与中国达成协议，不再使用美元作为中间货币，而是以本币进行贸易；这次马克龙访华，也有报道称中法签署了人民币支付协议。另据IMF最新数据，美元作为全球储备货币的份额在去年第四季度末下降至58.4%，这是自1994年以来的最低水平。我看到很多评论开始讨论“美元霸权”瓦解乃至终结问题。

金灿荣：确实最近外交方面有很多值得关注的点，一是中国外交活跃，二是一些国家开始用本币结算取代美元结算，导致美元霸权有点松动。

不过在我看来，用本币结算取代美元结算还只是一些国家的尝试性动作，尚未制度化。也就是说，若论美元霸权体系的转变，它们是很重要的开端，但仍处于“小荷才露尖尖角”的早期状态；美元霸权体系离发生重大变化，还挺远的。

现在的一个困境是，大家对美元很不满意，都想摆脱对美元的依赖，但又暂时找不到什么好的替代品。一些地区或集团间会有些小尝试，而全球范围内还没有达成普遍共识。

说到这，大家或许可以关注下今年的金砖会议。我估计今年金砖会议的重点之一是讨论金砖国家间的货币结算问题，而且可能会有点成果。

观察者网：若美元霸权真的瓦解了，对美国会有哪些实质性的影响？

金灿荣：现在还只是刚有变化，这变化所可能引发的影响还看不出来。也就是说，我们还不能非常确定这些变化可能带来哪些冲击，不过肯定的是，美国肯定不高兴、肯定会阻止这种趋势。

观察者网：说到中美关系，中美贸易战已经持续五年多，我们可以看到，美国不但没有成功围堵中国，反而推动了中国的技术自主和产业链升级。当下有越多越多的声音将中美贸易战视作美国霸权衰落的重要转折点，您觉得呢？

金灿荣：还不至于。毕竟贸易战还只是局部“战争”，而且基本是美攻我守，目前来看中国算是挺住了；而在贸易战之外，还有产业战、科技战仍在进行中，未来可能还会有金融战等等，基本态势是美强我弱，因此现在还不太好下结论。

换句话说，打到现在已满五年的中美贸易战，我们中国算是稳住了；但除此之外的中美力量态势还没改变，更没有改变更大体系内的美国力量优势——以美国为首的西方现在仍居强势地位。

观察者网：美国战略界近年来一直在反思美国对华政策的失败，您也曾多次分享道，美国人向您抱怨“中国明明是大象，却硬要装兔子”。新加坡的马凯硕先生曾指出，华盛顿缺乏深谋远虑，尤其是在中国问题上，美国深陷在群体盲目中无法自拔。不过目前来看，似乎不论是共和党的特朗普还是之后民主党的拜登执政，撇去那些措辞修饰，本质就是把中国当成对手乃至“敌人”。在您看来，美国对华是否已有明确的战略方向？

金灿荣：我比较看重拜登政府于去年10月12日发布的任内首份《国家安全战略》报告，这报告进一步提升了中国的定位——把中国定位为唯一一个既有能力又有意图全面挑战美国的国家；与此同时，下调了对俄罗斯的定位，仍把俄视作威胁和挑战，但认为俄的影响已不如前。

在我看来，这份报告的发布，意味着美国正式发起对华“新冷战”——不能叫“中美新冷战”，目前为止是美国单方面对华发起“新冷战”，中国不应战。

这“新冷战”和过去冷战的逻辑有点像：先确立一个全球的、全面的对手，以前是苏联，现在是中国；再就是要全方位施压，不留空隙；第三就是要建立一个“护栏”，不要直接打战。

可以说，这份报告定下了中国是美国主要对手的基调。这报告措辞还带有一种紧迫感，称中国的挑战是“pacing challenge”，即“步步紧逼的挑战”，还说未来10年非常关键，美国必须在未来10年内遏制住中国，估计他们认为10年内搞不定中国，10年后就没戏了。

就我的印象和感知，过去几个月，美国对我们的压力在不断加大，不过最近有所反弹，比如全球最大政治风险咨询公司欧亚集团创始人兼总裁伊恩·布雷默（Ian Bremmer）前几天出来说，“几乎没有哪个美国盟友真正支持与中国进行冷战的想法。”“新冷战”要向中国全面施压，而全面施压高度依赖盟友配合，布雷默就认为美国在这一问题上是“孤独”的。

美国喊着“跟我上！”结果发现后面没人跟着打，这很尴尬的。

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