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杰克·马特洛克:被任性造就的乌克兰危机
最后更新: 2022-03-01 08:25:37【导读】 俄罗斯军队在日前承认乌克兰东部顿巴斯地区顿涅茨克(Donetsk)和卢甘斯克(Luhansk)二州的独立主权国家地位后,于2月24日以“特别军事活动”的名义挺进顿巴斯地区,并对乌克兰多地的机场和军事设施展开精准打击,顿巴斯的武装组织也对乌克兰控制的顿巴斯地区展开攻势。早在2月14日,美国资深外交家,末任驻苏联大使马特洛克(Jack Matlock)便曾公开撰文,就此次危机提出对美国外交的看法和建议。而今读之,亦令人更加明白此次危机的原委,以及俄罗斯甘冒天下之大不韪亦要动兵的缘由。全文译文如下:
【文/杰克·马特洛克 译/吴迪】
今天,我们正面临一场原可避免的危机。这是一场可被预测,也确曾被预测,却又被蓄意促成的危机。这也是一场可以通过运用常识而轻易解决的危机。
我们每天都被告知,乌克兰战争一触即发。我们被告知,俄罗斯军队正在乌克兰边境集结,随时可能入侵。美国公民被建议离开乌克兰,美国大使馆工作人员的家属被疏散。与此同时,乌克兰总统却建议公民不要恐慌,并明确表示他不认为俄罗斯即将入侵。
俄罗斯总统普京否认他有任何入侵乌克兰的意图。他的要求是北约停止扩员,特别是向俄罗斯保证,乌克兰和格鲁吉亚永远不会成为成员。拜登总统拒绝提供此类保证,但明确表示愿意继续讨论欧洲战略稳定等问题。
同时,乌克兰政府已明确表示无意执行2015年与俄、法、德共同达成并受到美国认可的,将顿巴斯二州重新纳入乌克兰并享有高度地方自治权的协议。
也许我错了,且错得离谱,但我不能否认我们正目睹一场精心策划的闹剧,被美国舆论的知名人士严重放大,以服务于国内政治目的。面对不断上升的通货膨胀、奥密克戎的蹂躏、对从阿富汗撤军的(很大程度上不应得的)指责,以及未能获得本党对“重建更好”(Build Back Better)法案的全力支持,当拜登政府为今年的国会选举做准备,他们的民意支持度却持续低迷——既然在国内问题上取得明显“胜利”的可能越来越低,那么为何不佯装一个“胜利”,譬如通过“对抗普京”阻止了其对乌克兰的入侵?
实际上,普京总统的目标很可能正如他所说——如他自2007年在慕尼黑发表演讲以来一直所说——恕我简单概括:“请至少对我们展现哪怕一丝尊重。为何一面强调你们所希望的安全,一面又拒绝我们想希望的安全?”
1991年苏联解体时,许多观察家忽略了1980年代末和1990年代初迅速发展的事态,认为冷战就此结束。他们错了。冷战至少在两年前就结束了。它以谈判结束,符合各方的利益。
老布什总统(George H. W. Bush)希望戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)能设法将波罗的海三国以外的12个共和国大抵维持在一个自愿的联邦内。为此,他于1991年8月1日在乌克兰议会发表讲话,支持戈尔巴乔夫的自愿联邦计划,并对“自杀式的民族主义”予以警示——后一句话正是因为格鲁吉亚领导人加姆萨胡尔季阿(Zviad Gamsakurdia)对苏维埃格鲁吉亚境内少数民族的屠害。于此我不复赘言,但这些话今日也适用于乌克兰。
今天,无论是美国及其盟国,又或是俄罗斯,人们都普遍认为美国支持乃至导致了苏联解体——但这并不属实。虽然我们在爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的整个独立过程中都给予支持,但这也是当时苏联的态度,苏联议会的最后一项行动,其实就是将波罗的海三国的独立要求合法化。而尽管普京经常营造恐惧情绪,但他也从未威胁要重新吞并波罗的海三国,从未索求他们的任何领土——尽管他批评了一些俄罗斯族人未被赋予全部公民权利的现象,而这本来也是欧盟要求强制落实的原则。
危机可以避免吗?
既然普京总统的主要诉求是北约承诺不再接纳新成员,特别是乌克兰或格鲁吉亚,那么如果北约没有在冷战结束后扩大联盟,又或是在扩大的过程中建立了一个接纳俄罗斯的安全框架,那么当前的危机显然也就没有爆发的基础。
也许我们应该从更宏观的角度看待这个问题:当外国军事联盟在国境周边集结,其他国家又是如何应对的?既然我们在谈论美国外交,也许我们应该关注美国面对这种情况时的反应。
还记得将半个地球划入势力范围的“门罗主义”宣言吗?当我们得知德意志帝国在第一次世界大战期间试图拉拢墨西哥为盟友时,我们之后便将此当作了对德国宣战的一大理由。在之后,在我有生之年,我们经历了古巴导弹危机——当年我在美国驻莫斯科大使馆翻译苏联领导人赫鲁晓夫(Nikita Khrushchev)和肯尼迪总统(John F. Kennedy)的书信,所以也记得尤为清楚。
按照国际法,当时的古巴是一个主权国家,有权从任何地方寻求支持,保障自身独立。当时古巴受到了美国的安全威胁,甚至遭受了美国藉反对卡斯特罗的古巴人发起的入侵。古巴为此请求苏联的支援。赫鲁晓夫在得知美国于土耳其这个与苏联接壤的盟国部署核武器后,便决定在古巴部署核导弹——以眼还眼,以牙还牙,美国有什么道理好反对的呢?
无论喜欢与否,国际关系都不是通过辩论、解释和应用“国际法”的细节来决定的——这与仅在一国之内实施的国内法律不同。为了消除威胁,肯尼迪不得不做出反应。美军联席会议参谋长建议轰炸摧毁导弹。幸运的是,肯尼迪没有这样做,而是采取了封锁措施,并要求撤走导弹。
在来回传递信息的那一周里,我翻译了赫鲁晓夫最长的信息,最终赫鲁晓夫同意从古巴撤走核导弹。但没有对外界宣布的是:肯尼迪当时也同意从土耳其撤出美国导弹,但前提是这一承诺不得公开。
彼时,我们驻莫斯科大使馆的美国外交官对结果当然感到高兴。我们知道美国在加勒比地区的军事优势,倘若美国空军轰炸了那些地点,我们也会为此欢呼。但我们未被告知有关土耳其导弹的撤离协议;我们也不知道我们曾无比临近核战争。
在后来与苏联外交官和军官的会面中,我们了解到,如果那些地点遭到轰炸,现场的军官可能会在没有莫斯科命令的情况下发射导弹,令我们失去迈阿密。我们也不知道,一艘苏联潜艇曾差点向阻止其上浮的美国驱逐舰发射核鱼雷。
那无疑是千钧一发的危机。只需要一点常识就能知道,与拥有核武器的国家卷入军事对抗,永远是危险的。所以这诚然是可被预见的,但我们预测到了吗?
- 原标题:杰克·马特洛克:被任性造就的乌克兰危机 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 谌海滨 
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