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寒竹:发展民营企业与社会主义的共同富裕并行不悖
关键字: 民营企业经济所有制公私合营贫富差距个人所得税三,亟需加强社会主义在二次分配中的力量
如果说中国贫富分化严重的主要原因不是民营企业的存在与发展,那么原因何在?公平正义原则如果在社会主义初级阶段不是通过限制或消灭私有制来实现,那么应当在哪个领域进行改革?其实,这个问题并不难回答,因为这是社会主义理论的一个最基本常识。
按照马克思主义的基本原理,社会主义的优越性除了生产资料公有制之外,另一个重要方面就是社会的分配方式。在社会主义初级阶段,社会的资源配置由市场所决定,无论国有企业还是民营企业的初次分配都受到人力资源市场的主导。只有社会的第二次再分配才能有效地调节社会贫富差距。
当今中国社会存在贫富悬殊的原因复杂多样,但最根本的原因是社会主义的公平正义原则在第二次分配中的力度太弱,社会主义的优越性并没有得到很好的体现。正是由于初次分配是市场和生产要素主导,而二次分配政府运用社会主义手段的力度又不够强大,这才造成了社会贫富差距的加大。
在中国目前的二次分配中,实现公平正义的措施主要是转移支付。这包括地区间的贫富调节和社会保险福利津贴、抚恤金、养老金等。但是,这种调节主要有益于地区间的调节,而对于个人收入的影响相当有限。
比如,中央政府把经济发达的广东省、浙江省上缴的部分赋税转移支付到中西部的落后地区以促经济发展,无论是广东省、浙江省上缴的税赋还是中西部落后地区享受的转移支付,体现的主要是地区间贫富差异的调节,而很难有效调节地区内部个体间的贫富差距。广东、浙江也有贫困户,而中西部的贫困地区也有富人,政府间的转移支付只是调节了地区间的差别和发展不平衡,但并没有把贫富调节落实在个人身上。
真正能够减少个人之间贫富差距的手段主要是靠累进制的个人所得税,而中国目前的个人所得税在调解贫富悬殊问题上起的作用却微乎其微,这使得社会主义的公平正义在分配领域难以实现。
为什么中国政府难以运用个人所得税来调解社会贫富悬殊呢?其中一个最重要的原因是个人直接缴纳的所得税在整个国家的税收中占的比例太低,以至于无法发挥调节贫富的作用。长期以来,中国的个人所得税在整个国家税收中占的比例只有百分之七左右,在2017年,中国的个人所得税在整个国家税收中占的比例是7.7%,这个极低占比使得政府难以运用个人所得税来调解社会贫富差距。
但是,虽然个人所得税在整个国家税收中占的比例只有7.7%,数量庞大的低收入者没有直接缴纳个人所得税,这次个税起征点提高到5000元后,缴纳个人所得税的人数更是进一步下降。但是,这并不等于中国低收入的工薪阶层就没有向国家交税,相反,在目前的税制下,低收入者都无一例外的缴纳税费。
中国目前实行的是间接税或价内税,即政府通过向企业征收较高税费,而企业再把上缴的部分税费作为成本转移到商品或服务的价格上,最终由消费者来承担,消费者在进行消费的同时也就向国家缴纳了税费。这就是说,中国的税收除了7%左右是个人直接缴纳之外,绝大部分的税收都是消费者在消费过程中间接缴纳,而不是没有缴纳。由于这个原因,中国企业上缴的税费占了国家整个税收的80%以上,这当中实际上包含了大量的个人税费。
这种企业直接承当大部分税费,个人间接承担其中一部分的税收制度有相当大的缺陷。这种税制除了增加企业负担,不利于提高企业的国际竞争力外,最大的问题是这种税费是以无差别的税费比例让消费者承担,没有累进制的功能,富豪与贫困者并无差别。比如餐厅里卖出一碗面20元,其中包含5元钱的税费,一个低收入的农民工吃一碗面要交5元的税费,而一位身家上亿的富人吃一碗面也交5元钱的税费,高收入的富人和低收入的穷人在消费同样的商品时交了同样的税费给国家,这显然极不公平,因为这种纳税方式完全没有起到调节贫富的作用。
不仅如此,中国目前的税收是有利于资本所得而不利于劳动所得。中国目前没有调节社会财富的遗产税,也几乎没有资本利得税。在当今世界,凡是贫富差距比较小,基尼系数比较低的国家,资本利得税都起着调节社会贫富差距的重要作用。过去十几年中国房地产的暴涨造就了一批炒房致富的富人,但这些通过投资炒房获得巨额财富的人并没有缴纳资本利得税,造成了实体经济中的劳动者收入远不如炒房客的资本所得。工薪阶层的劳动所得纳税,而资本所得的财富反而不纳税,这在资本主义国家已经很少有,在社会主义的中国就更不应该。
综上所述,在相当长的历史阶段,民营企业仍是中国经济发展过程中充满活力的积极力量,也是中国特色社会主义经济发展的有机组成部分。轻言民营企业退场或主张发动第二次公私合营不仅违背中国宪法,也危害中国经济发展,最终对中国的社会主义道路和社会主义制度起着破坏作用。所以,在相当长的历史阶段,扶持和发展民营企业是中国特色社会主义的应有之义。
但是,发展民营企业与推进社会主义的公平正义是并行不悖的。毫无疑问,当下和未来中国的发展不仅要发展经济,不仅把中国建设成为现代化强国;同时也要发展社会主义,进一步实现社会主义的公平正义。只讲经济发展,不讲社会主义是不对的。但是,正如邓小平所讲,社会主义是一个很好的名词,如果不能正确理解,不能采取正确的政策,那就体现不出社会主义的本质。
由于中国处在社会主义初级阶段的国情没有变,中国在现阶段及未来相当长一段时间发展社会主义,调节社会贫富差距,并不是靠简单提高公有化程度,更不是靠取消民营企业,在这个问题上,中国过去已经有过深刻的教训。
作为世界上最大的发展中国家,现阶段中国推进社会主义公平正义原则主要是集中在社会的分配领域。中国目前应当逐步扩大累进个人所得税的范围,增加富人的赋税,真正减免低收入者的所有赋税,尤其是要加强对资本所得的税赋征收,建立起有利于劳动者,有利于社会弱势阶层的分配制度,使得社会主义初级阶段的公平正义原则得到最大程度的实现。
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- 责任编辑:马密坤
- 最后更新: 2018-10-08 09:27:39
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