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卢基扬诺夫:相较一年前来华,我感受到中国同事对美认知的显著变化
当地时间5月7日,刚刚传出“美伊就逐步开放霍尔木兹海峡达成共识”的消息没多久,美军中央司令部便通报了对伊朗“无端袭击”霍尔木兹海峡美军驱逐舰做出还击。好不容易有望缓和下来的局势再度面临激化,全球能源市场神经持续紧绷。
时隔一年,俄罗斯外交和国防政策委员会主席团主席、瓦尔代国际辩论俱乐部学术主任费奥多尔·卢基扬诺夫再度访华并做客观察者网,就伊朗战争中的国际规范崩塌、军事力量的效用限度、美伊霍尔木兹海峡博弈、联盟体系的松动与北约式微、“石油美元”前景、美国战略收缩趋势下的俄欧关系,以及中俄战略协作空间的拓展等议题,进行了深度交流。观察者网整理翻译全文,供读者参考。
观察者网:卢基扬诺夫教授,感谢您再次来到演播室。我的第一个问题是关于伊朗战争导致国际规范崩塌的影响。正如您在瓦尔代网站刊文介绍,美国对伊朗领导层的所作所为,是将谈判对象随时变成受害者,导致伊朗人不再相信美国和以色列的信用,造成了持续至今的僵局。您如何评价这件事的影响?
卢基扬诺夫:不妨将近期在伊朗发生的事,与另一次践踏国际规范的事件做个比较,那就是2003年美国入侵伊拉克。23年前的美国政府虽然也是单边行动,但它至少还认为,有必要尝试从联合国安理会和美国国会那里获得某种授权。小布什政府也确实为此费了些功夫。
我们都记得时任国务卿科林·鲍威尔在安理会那场极具戏剧性的表演,展示了他所谓的伊拉克研发核计划的证据,而那最终被证明完全是谎言。但他们至少还认为值得一试。在没拿到国际授权后,他们才绕开联合国动手。
而对比今天的情况,唐纳德·特朗普根本不认为自己需要征求国会或国际社会授权。我想他脑子里可能连国际法这个概念都没闪过,认为美国想干什么就能干什么,就干得成。这可以说是一种“进步”,因为它表明,美国方面、本届美国政府——无论我们如何看待,它依然是当今最强大的国际行为体——已经不再将任何外部限制、任何国际法依据放在眼里了。他们只做自己认为对的事。就此而言,没错,确实可以说,现行国际法的残余基本上已被扫除殆尽。可以说是荡然无存了。
当地时间5月5日晚,特朗普在社交媒体上宣布暂停船只穿越霍尔木兹海峡的“自由项目”,并称美伊之间谈判取得“重大进展”
同时,你问到这对国际体系最重要的影响。但这种无视任何规范与规则的行事方式,其实并不新鲜。我想再次强调,它早在伊朗战争、特朗普二次执政,甚至在小布什上台之前就出现了。回顾上世纪90年代,北约对南联盟进行近三个月的轰炸,本质上就没有获得任何国际机构的授权。所以,在这方面发生的一切,并非完全出人意料。
而在我看来,更重要的在于,当你以这种方式行事时,就应该准备好接受你的对手也将如法炮制。我完全确信,如果没有美以的这次侵略,伊朗断然不敢(基本上)封锁霍尔木兹海峡,尽管他们在技术层面早已具备相应的能力。
伊朗人当然清楚,这样做会导致许多国家疏远伊朗,令他们陷入更加孤立的境地,并破坏与海湾地区相关国家的关系。所以,他们过去始终没有这样做。然而,当以色列和美国毫无国际法依据地发动残酷攻击后,伊朗人动手了,而且他们事先警告过:如果你们动手,我们将打击你们在该地区的所有利益,不光是美国的军事设施,而是所有目标。伊朗人说到做到,封锁了霍尔木兹海峡。结果突然之间,美国竟不知该如何应对。
而且,很有意思的是,围绕伊朗的整场冲突,起初主要是在其核研发计划的背景下发酵。以色列不断向各方示警,宣称伊朗正在发展核武器。而美国呢,至少口头上说他们“真的相信”伊朗在这么做。可直到现在我们也没有获得任何真凭实据能表明,伊朗真的走上了制造核武器的道路。
眼下,在没有核武器的情况下,伊朗却拥有了比过去更强大的筹码。我指的是对霍尔木兹海峡的控制,而这令所有人都束手无策。我认为,这非常能说明当今战争形态的本质。一方面,我们看到了彻底的非对称性,美国与以色列在常规军事力量层面占据优势与主导地位,他们的军事力量强大到不可思议。但与此同时,美以却无法仅凭军事手段便达成目标。伊朗则运用非对称手段给美国人制造了大麻烦。
归根结底,如果要我评价这场战争最主要的影响,那就是:美国的军事力量撞上了天花板,在实现目标方面触碰到了极限。这是一个极其重要的风向标。
观察者网:您曾在文章中提出一个论点,探讨战争是否还能塑造全球秩序。如您所说,军事力量作为决定性工具的效果正受到质疑。从乌克兰到波斯湾,我们看到作为世界上数一数二军事强国的俄罗斯、美国,均在使用武力的过程中遭遇了意想不到的阻碍。这是否能被理解为体现了某种更普遍的趋势?
卢基扬诺夫:当然,这分两种情况,伊朗与美国、乌克兰与俄罗斯的对抗,并不完全相似。导致这两场冲突和军事对峙的缘由及前因后果也大相径庭。最主要的区别在于,无论美国人如何渲染来自伊朗的威胁,但对美国而言,伊朗远在天边。以色列倒是有理由宣称伊朗构成了威胁,但美国显然没有。
所以,美国介入这场战争并非为了迫在眉睫的安全关切,而是另有考虑,或许是地缘政治算计,或许是对资源的控制等等。而俄乌的情况则不同。乌克兰是俄罗斯联邦的近邻,一直被其他大国所深度利用,在军事及其它层面充当反俄平台。双方关系的历史极其错综复杂。甚至至今仍有人相信,乌克兰人和俄罗斯人本质上属于同一民族。这实际上意味着,这场冲突包含着浓重的内战成分。正因为有太多棘手的问题,我认为不必对两场冲突进行深入的比较。
伊朗官方媒体发布的美军各处基地遇袭图
话虽如此,我确实认为,军事力量在当今这个世界并非解决问题的最佳手段。不妨看看自36年前的“沙漠风暴”行动以来爆发的历次冲突,结果如何呢?我们能找到的、武力运用被证明有效的例子,也许就那么两三个。
其中之一是阿塞拜疆与亚美尼亚之间的纳卡战争,阿塞拜疆收复了卡拉巴赫。那是一场计算得非常精确、考虑非常周全,且目标明确的有限军事行动。如我们所见,阿塞拜疆打得非常漂亮,实现了目标。另一个例子则是2008年俄罗斯与格鲁吉亚间的战争。当时格鲁吉亚试图收复那两块分离出去的领土,俄罗斯阻止了它。接下来,“沙漠风暴”行动或许能算取得了部分成功,因为萨达姆·侯赛因被美国主导的联军赶出了科威特。
除此以外,我们审视其他所有案例,基本上没有带来预期中的结果。尤其是美国人迄今为止发动的所有战争,无一例外,不是徒劳无功就是导致了灾难。因此,这场伊朗战争可能变得更加棘手,因为它如此清晰地暴露了美国无力达成目标,不仅是政治目标,连军事目标都难以实现。
在伊拉克或阿富汗时期,我们目睹了美国在政治层面的彻底失败。但在军事层面,美国人还能获胜。在伊拉克,美国在两三周内轻松击败了萨达姆的军队。而在伊朗,我们不仅看到了美国政治上的失败,军事上也同样受挫。这让我得出结论:当今世界军事力量的效用极其有限。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵 
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