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冯绍雷:面对俄罗斯,中国一点都不摆阔
最后更新: 2020-07-04 14:33:53第二次调整出现在2008年梅德韦杰夫就任总统以后,期望与刚上台的奥巴马重启改善双边关系。很可惜,尽管两位总统相互示好,奥巴马特别对梅德韦杰夫表示好感,在这样的背景之下两国关系有所改善,也签订了关于新的进攻性战略武器的协议,但是双边关系的进展没过两年又戛然而止。主要原因是中东动乱开始。无论当时在美国还是俄罗斯,我从一些专家层面得到强烈的信息是,中东地区恐怕会长久不得安宁,会连续不断地出现麻烦。由此波及俄罗斯,2013年底出现乌克兰危机,以及俄罗斯介入叙利亚战争。所以第二波美俄关系的重启没过两年就告中止。
其中还有一个很重要的原因,就是美国人一点也不愿意在北约东扩的进程上有任何松弛,这是一个大问题。现在是第三次提出改善美俄关系。我不知道目前开启窗口和各国之间关系的调整能推进多远、多深,但是从最近这半年,特别是最近这一个多月的态势来看,尽管我们希望它们改善,但不是很乐观。
三、俄罗斯国内经济与政治态势
美俄关系调整的一个重大背景是俄罗斯的经济已经初现复苏迹象。IMF认为,俄罗斯已经消化了油价下跌和制裁的压力,2016年GDP增长0.6%,2017年将达到1.1%;俄罗斯比较乐观的经济学家认为2017年GDP增长可达到2%。油价逐渐回升,一般估计在40-60美元,俄罗斯财政预算以油价40美元为基础,近期预期稳定。通胀维持在5%左右,利率在10%左右,卢布兑美元汇率60:1。在俄罗斯的两种经济发展模式中,普京支持宏观稳定型的发展思路。股市上升:2016年全年,俄罗斯Micex指数上涨26.76%,俄罗斯RTS指数上涨52%。在特朗普对俄罗斯热捧的背景下,对俄的外国投资出现增长。进口替代政策取得初步成效,特别是农业,2016年增长3.5%。
但是,在外来投资增长的同时,俄罗斯有一份自己的内部报告,题目就是“为什么俄罗斯人不愿意对自己经济投资”,这是一个很大的问题。总的来说,俄罗斯正在对经济发展模式展开激烈争论,一种模式就是刺激性的,由政府资助大规模投资,拉动需求,有点类似于凯恩斯主义政策组合。
我觉得,更具主导地位的模式是普京支持的宏观稳定型经济发展战略,他用的自由派央行行长,明显不主张扩张,而是主张实施稳定型政策,降低通胀,实现宏观经济的稳定。
俄罗斯面临的经济问题是深层次的,经济还难以全面复苏。如果全球经济增长率为3%-3.5%,那么,俄罗斯至少应该维持在3.5%以上,但是2016年它的工业生产增长率为1%,2017年对GDP的较多看法是仅增长1%-1.2%。2014-2015年间投资大幅度收缩,通常4年后会效果显现,也即在2018-2019年间经济运转将会遇到瓶颈。关键问题在于俄罗斯的能源依附型经济模式,至少10年甚至更长时间之后才有可能逐渐摆脱,这是普京的判断。
四、中俄关系的前景
我们可以在俄罗斯至少需要10年才能摆脱能源依附型经济的背景之下考虑中俄之间的关系。中俄关系有很多的解释。比如欧洲专家波波·罗说我们中俄关系是“权宜之计”。我在给他写的评议中指出,你对中俄关系的评价过低。
另外一位专家是罗伯特·卡冈,他在2008年的8月8日写了文章,那天是北京奥运会开幕的日子,那天还是格鲁吉亚和俄罗斯发生战争的日子。罗伯特·卡冈的文章说中俄之间“威权主义的联盟开始了”。当然,我们不会接受这样的评价。
有不少人主张中俄结盟,但是我个人觉得不是时候。戴秉国同志2016年在俄罗斯作讲演时说中俄“伙伴关系不封顶”,这是意味深长的,伙伴关系里面什么事情都可以做,我个人认为这是一个比较聪明的提法。
我推荐大家阅读伦敦战略研究所专家最近完成的正式报告Samuel Charap, John Drennan, and Pierre Noel,Survival: Global Politics and Strategy, February-March 2017,这篇报告对中俄关系的描述比中国学者写得还好,中俄关系实际上最近这几年受到很大冲击,特别是乌克兰危机之后俄罗斯实力急剧下降,使得本来相对均衡的关系受到冲击。
英国人的这份报告简单地说,中国一点都不摆阔,中国人从来没有拿自己的地位去说事;相反的是有机会就积极地妥协、协商,碰到问题两国首脑走到一起商量,冷静、平等地处理两国关系,使得很多事情得到了妥善的解决和推进。这样的政治安排对于今后大国发展是非常好的。英国专家说,这才是真正的新型大国关系。我们通常讨论与美国的新型大国关系,但是英国人说中俄之间才是一种新型的大国关系,我觉得有点意思。
我认为,中俄关系的未来走向,应该是更趋向于现代化事业的建设,而不是军事。中俄目前关系已经很好了,我们要把这个现状维持下去。但是我们又要寻找和体现深层关系的互补性,中俄才能够做好邻居。其实真正做到这点也是很不容易的。我的俄罗斯朋友对我说,中国朋友发展中俄关系很努力、很有诚意。但是他最新的提法或意思是说,现在中俄关系更务实,要讲究它的质量和内涵。我觉得,这是我们要努力的方向。
最后还有一句话,“中美俄主导世界”,这句话最近连续不断地出现在我们身旁,说的人当中有一位就是布热津斯基先生。2011年开始,他提出这个概念,最近又在强调中美俄将引领世界。美国和中国的分量、权重足够大了,不用去说。尽管我们对俄罗斯的状况都还比较了解,但是俄罗斯人的战略影响力,话语制造权,特别是跟美国作对的积极性,是无与伦比的。有一个朋友写过一本书叫《现代世界最大的反潮流者是谁》,说的就是俄罗斯。它确实是最敢于出来抵抗的挑战者。
把这几件事情放在一起,说中美俄主导世界也不太过分。关键是,这三家坐在一起能够形成什么架构?现在没有大战,所以不会有“雅尔塔”。这是一个很值得思考的问题。
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- 原标题:全球不确定性的挑战与中美俄关系 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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