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房宁:我所看到的基层干部的“十一”黄金周
关键字: 中国基层治理十一黄金周城镇话工业化问题基层公务员工资情况公务员压力2017年9月29日 星期五 晴
8:15 到达市行政管理中心。参加省、市、县三级视频会议。
11:50 会议结束后,在会场向市委副书记汇报请示国庆中秋假期至10月底某信访案件处置稳控安排。
12:32 驾车回到镇政府。食堂就餐。
12:50 在书记办公室与全市重点项目工程、镇招商引资项目、第一家商贸综合体广场投资方研究讨论开业活动安排。
13:38——14:00 午休
14:05 致电农商行分行行长,告知其现在办公室,可以来谈(上午约好下午面谈)。到任半年,行长来找过很多次,不巧每次不是在村里,就是在项目现场,或开会,一直没碰面。
14:10 一企业老板来电,询问是否在单位。五分钟后来访,请求协助解决其在创业园的新建厂房排水管施工、电线杆迁移及厂房验收等遇到的问题。
14:20 农商行分行行长到访。在门外等候。主要为镇政府工程建设银行专户开设、旧村改造农民建房贷款等而来。
14:32 D村支书、村主任来访,请求解决治砖厂审批事宜。电话分管环保副镇长来办公室,讨论26日其与市环保局领导一起去地级市环保局请示结果。讨论结果,要村里提供材料,由镇政府向市政府再打报告,请副市长批示。再由环保局复函住建局,由住建局出规划红线,继续后续流程。
15:01 党委组织委员来电,征求将提交党委会研究的其中一个议题意见。(已上过一次会,没通过)
16:00 班子扩大会议。三套班子成员、社区书记主任及科室负责人参加。研究党建、信访平安、传达维稳安保会议精神。
(班子扩大会议之后)继续召开党委会议。研究接收预备党员、社区干部处置及人员调动事宜。
18:00 会议最后一个议题时,派出所来电通知,地级市公安局副局长、本市委常委、公安局长在辖下一村夜查消防安全工作。
高速公路地级市过来第一个出口就在本镇,出入方便,省市及中央各个层级、各个领域的督查、暗访、检查来的特别多,环保、安全生产、消防、平安建设、治水、危旧房整治、党建、移风易俗、“四无企业”整治等等,隔三差五就来。多的时候,一个礼拜就好几趟,甚至一个半天就几批,疲于应对。有同事开玩笑说,把高速出口堵了算了。
同一项工作同一层级不同部门反复来,有业务主管部门,有专门抽调组成的督查组,有明查的,有抽查的,有暗访的。有的业务懂一点,有的就是外行,拿着表格、考核标准死抠字条。板着脸训人。干不死,却会被吓死,应付死,憋屈死。大家偶尔也会议论,是上面对基层失去信任了,觉得基层不可靠不听话不会干事,还是他们闲了,要刷存在。
适当的暗访、督查大有必要,但不能过度,太迷信和依赖。有时候来人会被社区干部发现,有时查完了都毫不知情。冷不丁单位大名就出现在各种督查、暗访通报中,弄不好就是问责、处理。
18:04 我和党委副书记先行退会,赶去8.5公里外的G村陪同检查。司机已下班回家,我们自己开车去。国道大中修,有点堵。到达时,局长一行结束检查,强调了消防工作重要性和抓好节日期间安全工作,先行离去。送走领导后,我决定继续检查居住出租户消防整治情况。带领派出所、消防站、社区及村干部,检查了5户群租房,对存在的问题,要求彻底整改到位,5日后派出所再复查。根据复查情况决定下一步强制措施。
19:50 结束检查(肚子饿得不行)。
20:20 回到镇上,和副书记、消防站长一起吃了碗面。途中接到一企业家电话,说有外地领导和客人在企业喝茶聊天,请我前去见见面。
晚10点从企业回到办公室。开始准备明天的机关干部会议讲话稿。
0:57回到家中。
2017年9月30日 星期六 晴
8:30 召开全体干部会议。镇机关、社区全体干部及各职能站所负责人参加。组织委员、纪委书记分别布置党建和廉洁过节工作,我部署当前工作,党委书记最后讲话。我主要部署两方面工作,一是平安建设和十九大维稳安保工作,二是当前工作。
10:40 会议结束。镇老协负责人找到会场汇报重阳节老协庆祝活动安排,并要求解决活动经费11万元。
10:50 农办主任来汇报河道中废弃沉船处置工作。有两个社区河道内有十几只沉船需要打捞处置,费用预计6万多。社区、村没钱,要求镇里承担费用。
11:10 城建办人员到办公室汇报X社区旧城改造手续办理中遇到的问题。上周市府办刚开过专题协调会。正按会议精神走流程。市职能局经办人员回复一项指标达不到要求,论证通不过,拒绝收件。要和局领导沟通。于是去电该局分管副局长,讨论、协商解决办法。该项目市领导很重视。因为容积率太高、停车位不足及光照影响等原因,这个项目停顿了15年,一些房子都已成了危房。但指标过不了,部门通不过。指标改了拆陪安置面积不够,赔的少了,农民又不肯。就一直这样拖着。我从4月份起跟踪这个项目审批,跑领导,跑部门,方案一再调整、完善,直到这个月才有实质性进展。
11:35 通知城建办干部来办公室。交代先前人员调动(80后,高级工程师,城建规划方面专长,为本镇很需要的人才。但因家庭、生活等原因,强烈要求调到市机关,要求了很长时间了。第一次党委会被我否决。但小姑娘心意已决。我要求她在党委同意、调到手续办好后,再留一段时间,做好传帮带)前做好工作交接、熟悉业务等。
12:05 陪同北京教授食堂用餐。
13:00——14:00 午休
14:27 文教卫体办主任汇报来工作。
14:50 到X村庄,和一工程建设政策处理工作组成员会合,一起走访了几户拆迁户,宣传政策,了解情况,同时也为工作组同志加油鼓劲。该工程原计划2019年10月完工,由于政策调整,提前至2018年10月,今年10月底必须拿下涉及的三个村153间房屋拆除工作。任务艰巨,必须全力攻坚。镇里组建了我任组长,共8名班子成员参与的四个政策处理攻坚组,日夜工作。党委书记也都共同参与。
15:40 到镇行政服务中心,政策处理综合组驻地,一户拆迁户正在签订协议,一户正在协议细节最后敲定中。
16:15 到行政服务中心对面的广场,察看开业前准备情况。广场用地面积20亩,建筑面积近3万平米,投资2亿多。主要业态为餐饮、娱乐、影院及购物。一些店家已经开始试营业。
16:30 出发到C社区,实地走访两个村庄,了解项目工程政策处理进展。坐船察看一村庄湿地公园。
17:50登上一大厦14层楼顶,居高眺望道路施工情况。发现远处冒烟,电话消防站长询问情况。确认不是火灾事故时,长舒了口气。
16:41 市统计局长来电,询问本月工业产值统计情况。环保督查,部分企业自行停产,以及一些企业生产受供应商停产影响。作为工业强镇,这个月工业产值压力很大。
18:06 回到镇政府用餐。
18:28 市市场监督局局长来电,通知10月3日下午或4日上午,中央维稳委督查组来市,计划到本镇一村庄非法加油点整治点现场查看。接电话后,立即通知分管副镇长及社区书记,要求做好准备,一是制作展板,体现出拆前拆后状况;二是沿线及周边环境清扫。
19:15 和先前项目工程政策处理组牵头两位副镇长交流、讨论晚上工作安排。按照原先计划,9月30日晚24:00,为协议签订奖励政策截止日期。尽最大努力争取多签订拆迁协议,减轻后续压力。
19:40 送北京教授回县级市。经过一街道广场段时,发现流量较大,出现拥堵现象,致电交警中队队长,要求加派警力疏导,并切实做好2日广场开业后交通预案。
20:40—22:30 跑步运动
21:05 市府办副主任来电,传达晚上市委常委会精神,要求本镇做好国庆期间巡查,坚决防止、严厉打击成品油走私及非法加油点。接电后立即进行部署,要求综治办安排协警24小时巡查,有码头的村,也要组织巡逻。
23:00 回到镇政府。与两位副镇长讨论进展及下步工作安排。留下12户未签协议,几户还在对接中,几户手机拒接,人员拒绝见面,坚决不签。
23:44 政策处理综合组报告消息,签订2户拆迁协议。至此,已完成总数的百分之七十左右。
0:05 和两位副镇长一起到书记办公室,分析研判形势,部署下步工作。
0:57 驾车离开镇政府。
1:20 到家。
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