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范勇鹏:中央集权只适用于极端状态?这种观点忽略了一个问题
最后更新: 2020-04-07 07:32:41其次,美国的文化对人命远不像我们那么重视。我在美国曾问过一些朋友,为何年年发生群死群伤的枪击事件,他们只是去给遇难者献花、点蜡烛就完事了。为何不像中国人一样为死了的人讨个说法,去上访,去告状?美国朋友会觉得这个问题很奇怪,人是被枪手打死的又不是谁故意造成的责任。也许宗教对生死观也有影响。
这就引出第三个方面,政治责任。
我正在写的书就要证明一个理论,美国不是一个完全意义上的国家,而是从公司向国家过渡的实体。美国的制度有两大来源,一是欧洲封建制,二是股份贸易公司,这两者都是私权实体,都是法人。由法人构成的国家,其制度必然是有限责任的。
霍布斯曾指出,政府的概念就意味着必须有一个最高权力,一个终结性权力。英国政治学家白哲特也曾说,主权分割成很多部分,实际就是没有主权。美国制度的基本特征就是分权,而权力分散的目的之一就是为了分散责任,国家只承担有限的责任。
有限责任体现在很多方面,比如选举制度下,不称职的政党下台就行,制度不承担责任。比如联邦政府有横向的三权分立,任何一个分支都没有完整的权力,也不承担责任。再比如美国联邦权和州权有纵向的分权。涉及人民生活的很多方面是由州政府和地方政府负责,所以联邦政府就可以甩锅。
同时,当联邦政府想做事时,州政府又有权力和手段来抵制。比如纽约州长宣布联邦政府要“封州”的决定是对州的“宣战”。为何这些州不愿意被封呢?因为它们知道,联邦政府不可能像中国政府一样调配全国资源支持武汉,一旦封闭,可能生活必需品都会短缺。眼下罗德岛和纽约州就已经开始互怼,这只是初级阶段,一旦疫情恶化,各州之间发生像德国、法国、意大利那样互相“截胡”抗疫物资的事情也完全有可能。
美媒报道
我们中国人习惯于有困难找政府,有不满有冤屈也去政府和党委反映,有人批评这是缺乏法治精神,实际这也说明在中国所有事情都有责任主体,很多事情即使没有责任主体,老百姓也要找政府来负责。这里当然有利有弊,但是必须承认我们的制度中有一个最终的责任人,它也是最终的权威来源。
而在一个有限责任的国家,对于人民,国家的权力机器就像卡夫卡的小说《城堡》一样,不得其门而入。这样的制度,自然缺乏对疫情做出迅速而全面反应的动力。
这次疫情也促使人们反思西方社会中呈现困境的两则关系:一是国家权力和公民自由的关系,二是中央和地方的关系。
首先,我们要明确什么是自由?政治语境下的自由,绝不是我们日常生活中所说的自由。西方意识形态就是故意混淆这两种自由,还灌输传播其价值观。西方政治语境中的自由就两个含义,一是野蛮的自由,二是财产的自由。
先说野蛮的自由。欧美国家大都是日耳曼蛮族的后裔,日耳曼人从森林里走出来时,随身带着的就是自己的生命、武器和自由。每个武士的剑就是部落的一份股份,所以他也享有政治上的一票。这就是野蛮的或曰原始的自由。
在征服罗马土地的过程中,日耳曼人建立了国家,其制度基础就是蛮族自由制度。后来随着地位的分化,有些人成了大贵族,有些人降为普通自由民或农奴,产生了由身份等级过渡到地产等级的封建制度。
经过封建时期,虽然仍有野蛮自由的残余,但是自由更主要地变成了和财产相关联的特权。随着英国《大宪章》到光荣革命,地主和新兴资产阶级融合,地产和资本共享自由,英国产生了现代自由制度。所以翻遍从英国启蒙思想家到美国建国者的文字,到处都写着“财产=自由”的公式。
这次疫情,让西方自由的野蛮性和资本性暴露无遗。野蛮的自由就体现为政府的放任和人民的放纵。当疫情日趋严重之时,欧美国家还在为隔不隔离、封不封城而斗嘴。一边是纽约政客继续吹嘘法治,说不能学习中国武汉,侵犯人权,一边是迈阿密警察对民众暴力执法。武汉封城最严厉时也没见警察在街上打人,也没有像纽约、巴黎一样派大批军警上街。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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