观察员
-
樊鹏：新发展阶段，中国如何逆风而上？
-
樊鹏中国社科院政治学所当代中国政治研究室主任
最后更新: 2020-11-24 14:08:52【视频/观察者网专栏作者 樊鹏】
五中全会刚刚开完，现在大家讨论最多的是新发展阶段的问题。新发展阶段已经从过去“顺势而上”到了“顶风而上”的阶段，暗礁潜流增多，但主旋律依然是“上”。这一阶段的发展要更加注重安全和质量。
但如何在政治和治理意义上理解高质量发展阶段？我觉得，有一个大家不可忽视的方面，就是如何看待今天中国快速的工业化和城镇化，以及在这个阶段我们的工业化、城镇化需要什么样的治理支撑。
谈这些之前，我们要确立一个基本的出发点。
我们的改革开放，工业化、城镇化已经达到了一个相当高度，处在一个重大的转折点上。我们人均GDP已经破万了，社科院有机构测算，“十四五”期间如果GDP翻一番，按照年增长平均增速4.73%计算，到2035年，中国的人均GDP将达到2万美元。
虽然这距离发达国家平均水平的35000美元还差很多，但我们也要意识到，有的城市，比如深圳，人均GDP已经3万多了。前些日子，庆祝深圳特区建立40周年大会召开，我们看到有关方面的数据披露，总体是这样。
在城镇化方面，我们的成就非常突出，1980年时是18%左右，到2019年已经超过了60.6%。应该说，城镇化决定着其他各方面的治理。我们的行政改革、社会治理、政治体制建设，都是围绕着城镇化这一基本盘、基本对象展开的。
尽管如此，我们仍然存在着“不充分”和”不均衡“的问题。这一点，2017年党的“十九大”报告也提到了。
第一是不充分的问题。
今天城镇化率是60%多一点，但实际上要看它的内涵。第一阶段，前面30多年，农民进城是推动城镇化主要的动力之一。农民工进城务工、居住，他们带来的城镇化率主要是居住意义上的，十个人里边有六个多人在城镇居住。实际上，就这个方面而言，我们跟人均收入大概一致的国家比，并不是最高的。同等收入的其他国家，城镇化率水平是66%，我们还差六个点。这只是就事论事地比较，并不意味着我们都要以他们为参照。
第二个是不均衡的问题。
我们的城镇化率，实际上算的只是居住人口。按照中国社科院副院长蔡昉的说法，如果按照实际的户籍人口，我们今天的城镇化率只有44%，这意味着什么？意味着距离现在的居住人口或常住人口意义上的城镇化率相差17个百分点，中间这17%基本是在城镇居住的务工人员和农民工，大约3亿多人口。
如果和一些发达国家国民待遇均等化意义上的较高水平城镇化比较，距离66%的目标还相差二十个点。对中国来说，挑战还是很大的。这个落差，意味着城市居住人口的待遇差别，在医疗、社保、养老、子女入学教育等方面都有很大差异。
户籍人口的限制也是其中的关键问题。比如说，有些外来务工人员在北京工作了，但孩子可能上到中学后就要返乡；有些是夫妻二人在城市工作，但孩子都在农村老家；有些是夫妻中一人在城市打工，在三四线城市买房了，但没户籍，各方面待遇都不如有城镇户口的居民。
这种差异还有很多体现，不仅表现在城市内部和非户籍人口的差别，也有城乡差异，不同群体、不同系统、不同职业之间的差异。
罗马不是一天建成的。我们目前的情况，同建成社会主义现代化国家的目标还有一定差距。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群
-
“如果不认定我是聂树斌案真凶，将上诉”
2020-11-24 13:50 -
死刑宣判后，两凶徒叫嚷辱骂
2020-11-24 12:54 依法治国 -
后疫情时代，习近平为G20“把脉开方”
2020-11-24 12:48 新时代新气象新作为 -
时政新闻眼丨特殊之年“峰会月”，习近平揭示时代之问的中国答案
2020-11-24 12:39 新时代新气象新作为 -
-
香港微型艺术展即将登陆上海
2020-11-24 09:53 香港 -
港府：强烈反驳英国“香港半年报告”不负责任评论
2020-11-24 09:49 香港 -
驻港公署：英方有宣誓效忠制，却为反中乱港分子“鸣冤”，居心何在？
2020-11-24 09:41 香港 -
李克强：你们讲真话我们才能出实策
2020-11-24 09:30 政坛观察 -
国家卫健委：新增确诊22例，其中本土2例
2020-11-24 09:10 新冠肺炎抗疫战 -
劳动托举梦想，奋斗书写华章
2020-11-24 08:25 新时代新气象新作为 -
微视频《数字赋能 共创未来》
2020-11-24 08:21 世界互联网大会 -
途经浦东机场行程码会变红？记者现场实测
2020-11-24 07:24 新冠肺炎抗疫战 -
-
-
习近平向世界互联网大会·互联网发展论坛致贺信
2020-11-23 21:38 世界互联网大会 -
浦东机场连夜排查检测17719人，发现1例确诊
2020-11-23 21:33 新冠肺炎抗疫战 -
围绕重点领域加强对接联动！李强龚正今天与台州市党政代表团座谈
2020-11-23 21:03 上海观察 -
上海：网传“浦东机场可免费检测核酸”不属实
2020-11-23 19:21 网络谣言 -
长征五号遥五运载火箭开始加注低温推进剂 计划24日凌晨发射
2020-11-23 19:15 航空航天
相关推荐 -
-
普京访印：美国都在买，印度凭啥不能买？ 评论 33
日本开发稀土担心中国干扰？日防相放话 评论 122
“美欧抢矿，遭殃的却是他们” 评论 13
美国又开炮欧盟：你们在“霸凌”美国军工！ 评论 72
时代变了，“欧洲人迫切想要中国技术” 评论 205最新闻 Hot-
日本开发稀土担心中国干扰？日防相放话
-
“按下葫芦浮起瓢”，英伟达想重返中国市场又难了…
-
“特朗普高兴太早咯，中国把枪放进枪套，但枪还在手上”
-
又出狂言，“加墨不能成为中国出口中心…”
-
“美欧抢矿，遭殃的却是他们”
-
“今年就当广告时间，等英国接任后我们再回归”
-
美国又开炮欧盟：你们在“霸凌”美国军工！
-
“不要惊醒‘美洲豹’”
-
土耳其急了：别碰能源设施！
-
时代变了，“欧洲人迫切想要中国技术”
-
“原来特朗普对中国做这么多”，某些美国鹰派急眼了
-
17年来最低，“好感急剧恶化”
-
韩国入境系统标示“中国台湾”，民进党当局破防
-
“在美欧闻了一鼻子尾气，才反应过来：中国早没这味了”
-
中企在非遭800亿美元天价索赔，BBC老毛病又犯了
-
俄乌冲突后普京首次来访，印“外交钢丝”还能走多久？
-
Copyright © 2014-2024 观察者 All rights reserved。
沪ICP备10213822号-2 互联网新闻信息服务许可证：31220170001
网登网视备（沪）02020000041-1号 互联网宗教信息服务许可证：沪（2024）0000009
广播电视节目制作经营许可证：（沪）字第03952号
增值电信业务经营许可证：沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话：021-62376571
沪公网安备 31010502000027号
中国互联网举报中心
上海市互联网违法与不良信息举报中心
