与其人为地把世界强行划分为两个阵营，美国应该选择主动拥抱多极化，并以此为依据制定战略。

这样做的好处显而易见。通过顺应国际体系中更具多极特征的要素——例如开放贸易与跨国合作——美国仍能维持过去七十年来享受的诸多经济与政治好处。同时，若能推动盟友承担更多防务责任，将自身的军事与经济资源重新聚焦于真正紧迫的安全议题，美国便能在降低面临对外冲突风险的同时，避免战略上的过度扩张与精力耗竭。

此外，在一项顺应多极化的战略中，美国能围绕特定议题或领域，优先与别国建立灵活、交易性的伙伴关系，从而对潜在竞争者（例如印度）形成战略上的对冲。最终，这项战略在安全政策上的成本，将远远低于花费数万亿美元维持美国应对所有潜在挑战者的军事霸权地位的成本。

特朗普的困境

要在一个多极化的世界中有效竞争，美国必须重新调整战略重心。

特朗普政府已经在这方面做出了一些初步尝试。例如，它鼓励盟友——尤其是欧洲国家——在集体防务中承担更多责任，并将潜在的经济实力转化为更强的军事能力。美国政府没有进一步加大对乌克兰的武器援助，实际上把这项责任转交给欧洲各国。这样一来，华盛顿可以缩减其庞大的全球军事部署，将有限的资源集中在真正关键的地区——印太地区以及美国自身的“后院”拉丁美洲。

美国国防部长皮特·赫格塞思和副总统J·D·万斯均已表示，美国军方很可能会进一步缩减在欧洲和中东地区的驻军，以便更好地将战略重点放在印太。

此外，特朗普政府也试图在双边与多边伙伴关系中保持更大的灵活性。与冷战时期组建的正式、封闭的联盟体系不同，美国如今需要与众多国家建立更灵活的、针对具体议题层面的合作伙伴关系。与盟友打交道时，特朗普总统毫不掩饰他的批评，有时甚至乐此不疲地强调美国的利益高于与盟友的共享价值观。

与此同时，他也愿意同以往被视为对手的国家——如伊朗和俄罗斯——进行接触，而此前的历届美国政府往往会出于对国内政治风险的顾虑去回避这种尝试。

当地时间8月15日，特朗普在美国阿拉斯加州迎接俄罗斯总统普京 视觉中国

尽管这些外交互动目前取得的成果有限，但这种拒绝非黑即白世界观的开放外交姿态，正是美国在多极格局中最需要的灵活性的体现。

不幸的是，美国的其他政策却直接背离了这种灵活务实的多极世界观，转而偏向一种咄咄逼人的单边主义。这种做法不仅放大了多极格局中最糟糕的风险，也导致盟友们无法判断美国究竟是朋友还是对手，甚至令中国在某些方面成为更加可靠和一致的伙伴。

正如拜登政府企图把世界分成“我们”与“他们”所带来的外交疏离，特朗普政府愿意扮演“孤胆反派”的强硬姿态，同样有可能在变化的世界中令美国陷入孤立。

在一个多极世界中，华盛顿理应通过尝试维护全球经济的开放性来巩固自身影响力。这意味着应当克制使用经济胁迫手段，转而加强全球市场的韧性与多元性。

但特朗普政府的做法恰恰相反——其严重依赖经济与政治胁迫，以关税、制裁等手段同时施压盟友与对手国家，迫使它们作出让步。冷战结束后形成的“单极时刻”曾让美国积累起一套能将经济相互依存关系“武器化”的政策工具箱；而特朗普愿意基于最微不足道的理由，毫不犹豫地动用这些手段。

正如美国外交关系协会（CFR）主席迈克尔·弗罗曼近日在《外交事务》上撰文指出的那样：

“如果华盛顿继续沿着当前这条以单边主义、交易主义和重商主义为特征的路线走下去，后果将不堪设想。”

特朗普政府外交路线的最后一个问题在于，它主动摧毁了美国的软实力工具箱，且公开敌视国际多边主义合作机制。这套机制本是避免全球陷入无政府主义状态最糟糕结果的“安全网”。毫无疑问，美国的对外援助机制与外交机构需要经历改革；联合国与其他多边主义机制也需要改革。

然而，一个不愿意主动参与外交的美国在全球舞台上的地位与竞争力将遭到根本削弱。而一个连最基本的维生服务（例如灾难救援、人道主义援助）都无法提供的世界，是一个让所有人处境更糟糕的世界。

陷入瘫痪

这种混乱的外交路线让美国处于一种瘫痪状态：它具备在这个多极化世界中周旋的一定能力，却又面临着自我孤立的风险，以及更严重的——将削弱那个令华盛顿从中受益如此之多、如此之久的开放型全球经济秩序。

就算特朗普政府在调整安全承诺方面采取了一些积极行动，它依然在削弱美国的经济与外交地位。从对外实施严厉的关税与制裁，到在伊朗境内和委内瑞拉近海发动看似随机的军事打击，无论对待盟友还是对手，本届美国政府都以一种追逐私利且具攻击性的姿态行事——哪怕要成功地应对这个多极化世界意味着美国需要更稳固、更精简的全球伙伴关系。

到最后，特朗普政府这种半途而废的“战略”，也许同完全没有战略一样糟糕。

（原文发布在美国“外交事务”网站，原标题：“让多极格局生效——美国应如何应对新的全球秩序。”译文有删节，仅供读者参考，不代表观察者网观点。）

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