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杜建国:这几年为什么很少提“希望工程”了
关键字: 希望工程扶贫基层扶贫农村住房农村教育13年免费教育脱贫攻坚2017年6月底我还去过内蒙古东部的兴安盟。该盟处于草原牧区与农耕区的交界带,算是内蒙古最为贫困的地区之一,所辖的六个旗县市中,五个为国家级贫困县,一个为自治区级贫困县。参观过程中,看到的民居也都可以,房子样式大都统一,为红屋顶,而且由于该地人少地多,房子与院落的面积还不算小。盟里干部介绍说,不光住房,通讯、网络、硬面道路、自来水、医务室、学校等各方面情况,现在全盟农村也都全面解决了;农村贫困人口“不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障”的脱贫目标,即便在他们这样的全自治区最贫困地区,也接近实现了。
该盟下辖的阿尔山市,地处大兴安岭林区,那里不光农民还有大量的林场职工,都住在简陋的棚户区,2014年春节前夕,习近平还去棚户区视察过。现在安置房都建得很漂亮,当地干部讲,2017年年底所有的棚户区居民都能搬进新居;搬进新居的,若要50平米基础户型的,基本一分不花,大户型的,交的钱也不多。可惜参观行程紧张,没能直接跟搬迁户们交流一下。
2016年9月,我去新疆参观过,主要在北疆。从天山北麓、吐鲁番盆地到伊犁河谷,一路行程很长,基本没有见到破败的房子。在吐鲁番,参观过由湖南参与援助的交河小镇新村,房子宽敞、漂亮,村民住进去因为有补贴,自己掏的钱并不多。我离开大队伍自己进了一户人家,问了下,跟干部介绍的情况基本一致,房价具体现在记不清了,总之不贵。
干部介绍说,这种情况并不是特例,并不是少数专供人参观的样板,在全自治区都普及了。南疆比北疆经济社会发展水平要落后一些,我就南疆的住房情况问过北疆的干部,得到回答是,南疆这几年扶贫力度很大,农村住房问题改善的程度比他们北疆更大。
对“老少边穷”地区农民居住条件的大规模改善,我第一次明确感受到还是在2015年夏天去西藏参观时。那次去了山南山北几个地方,旧房子无影无踪,全换成了新房子,包括过去西藏生活方式最为原始的珞巴族居民,也都迁进了新居,如此变化给我的触动还是比较大的,当时我在文章《西藏经济观感》中就已经谈到过。当然,这一改善是由2006年至2013年间的全自治区农牧民安居工程推动的,在“脱贫攻坚”大规模开展之前,就已经实施了。
西藏林芝鲁朗镇藏族村民
我最近参观的一个省级贫困县,是地处辽宁西北部的阜新市彰武县。彰武,紧挨着科尔沁沙地,科尔沁原来是草原,近代以来由于过度开垦导致荒漠化越来越严重,因此彰武过去的农业基础比较弱。在彰武参观和路过的几个村子的民居,我觉得也都可以,也是看不到老旧的房子。
顺便指出,彰武算是中国荒漠化治理的先驱之一,早在解放初期就已开始治理科尔沁沙地,到如今成效很大。在中国,做出很大贡献而又默默无闻的地区还是很多的。彰武这一案例也再次证明我近年来一直宣传的观点是站得住脚的:中国的环境问题,并非像舆论宣传得那么恶劣,好多领域、好多地区其实都是在改善或好转。无论是青藏高原、天山山脉,南方的云贵高原,内蒙中部的库布齐沙漠、黄土高原、中部的大别山区,东北的大兴安岭、长白山区等,其它的不讲,眼睛能看到的植被与地表水,都是在变好。(见笔者观察者网专稿《环保整改为何成了“运动”?》)
需要注意的是,住房问题不光在农村存在,城市也一样。中国少数大城市房价过高问题,一直为全社会所诟病。中心大城市房价增速快,存在一定合理之处,这属于经济快速增长、大都市急速扩张的正常反应,不过,其不合理之处也是明显的。十九大强调“房子是用来住的、不是用来炒的”,这是正确的,要坚决遏制投机抬高房价的倾向。
除此之外,当前还有一种倾向值得警惕,那就是从一个极端跳向另一个极端:为了抑制房价过快增长而牺牲经济发展。现在好多人在宣传一种两难:要么高房价高(经济)增长,要么低房价低(经济)增长,只有降低经济增长、减少住房建设才能让抑制房价。这实际上是在误导中国,是打着调控房价的幌子来打压、破坏中国经济,这实际上是想让中国经济底特律化、匹兹堡化,那里房价倒是越来越低了,可谁愿意去住呢?
这一非此即彼的两难选择其实是不存在的,还有更好的选择。中国还有无数人没能解决住房问题,住房的缺口依旧是很大的,需要增加供给;多年来,中国经济增长与住房建设也是基本同步的(全世界也是如此)。一面是快速的经济增长、快速的城市化、快速的住房建设,一面是增长缓慢的的房价,这两者完全是可以兼顾的,完全是是可以并存的,这才是最优选择,而现实中,中国不少地方也早已做到了这一点。
二、“13年免费教育”——农村教育的改善
住房之外,教育的进步也似乎不小。
现在义务教育阶段在全国农村地区都已经落实了,农村孩子上幼儿园难问题开始凸现出来。在经济并不发达的贵州铜仁市参观时,宣传部的一位干部告诉我,全市2014-2015年两年间建成了2005所山村幼儿园,实现了学前教育全覆盖,农村学前三年毛入园率从2013年的45%提高到2015年的85%;农村孩子交六七十块钱,就可以在幼儿园呆一学期,还包括每天一顿免费午餐。这项解决了千万家庭的后顾之忧的举措,看似浩繁,其实说来并不太难,政府两年内的投资总共还不满三亿元。
贵州铜仁市宣传部干部
今年夏天在内蒙古兴安盟阿尔山市参观时,当地一位干部告诉了我一个关于高中阶段教育的信息:内蒙古自2012年起已经实现了全区高中教育免费。内蒙古之后,现在陕西也在全省范围内实现了高中免费,此外,高中免费在西藏、新疆南疆地区、青海多数地区、四川西部地区也已经实行。中东部各省虽然没有统一行动,但是不少省里的县市也早已实现了高中免费。
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- 责任编辑:小婷
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