实现全民脱贫为何不光需要投入巨大的物力，还需要投入这么大的人力？因为这在很大程度上确实是一场“攻坚战”，还未脱贫的地方大都是自然条件与历史条件都很差的地区，要想“不留死角”全部脱贫，确实有难度，确实需要政府的介入。

我曾参观过的云南临沧临翔区南美乡南美村，一个拉祜族村子，位于海拔两千米的高山深处。村民们为何选择在这种高寒荒僻之地生存？这里的村民没有文字，靠“古根”传唱讲述自己的历史。

传唱透露:在遥远的过去（也不知哪朝哪代），他们也曾住在平坝地区，后来被其他部族强占，并遭到追杀，一路逃难，历经艰险，最后只能躲到高山深处来落脚扎根。从平川逃到深山，从富庶逃向荒蛮，过去的历史，非我族类一语不和就彼此弯弓月，沉重的故事多得很。

这里自然条件差，产出少，解放后，农业水平虽然有了提高，但是仍旧很粗放，直到2013年之前，该村人均收入才两千元。长期的穷困，摄入营养少，导致当地人个头普遍很矮。村民祖祖辈辈住的是也只是极其简陋的竹篾房、茅草房（我亲眼所见，还有部分保留没拆掉）。现在，住房情况已得到了根本改观，在政府的补助与支持下，村民都住进了结实宽敞的新居。收入也增长不少，2013年之后，乡里干部亲自出马上阵，手把手地挨家挨户地教会了村民种植烤烟、豌豆、油菜等作物，再加上同期原茶收购价格提高，三年时间，村民的收入翻了一番多，2016年达到了人均6800元。

临沧南美村与村干部以及实习大学生合影

2016年底，我去贵州参观大名鼎鼎的、全球最大的射电望远镜FAST。FAST选择建在平塘县克度镇金科村大窝凼，首先是因为这里极其偏僻，人烟稀少，最低限度避开干扰，其次是因为有一片大而深的洼地，适合安装望远镜。参观途中我得知，就在这洼地底部，过去竟然还有一个小村子，共12户人家。地少而瘠，出行以及与外界的交往极度不便，村民生活的艰难可想而知。FAST施工期间，政府帮助这十二户人家搬离了大窝凼，提供了补偿款和安置房，让他们建立了新家。

FAST工程于2008年12月在贵州省平塘县克度镇大窝凼奠基。（图：田茂刚、代传付、岑龙武、李瑞龙、杨清亮 / 东方IC）

像大窝凼、南美村这种地方，要想实现全面脱贫，如果不让政府干部广泛深入地介入，如果不靠“看得见的手”，只单单依靠“看不见的手”，不知得等到何年何月。

脱贫攻坚遭到主流媒体冷落，也正是因为“看得见的手”这一点。

最近这十几年来，中国政府的众多举措当中，让农民得到实惠最多的，除了脱贫攻坚，还有以下两项：第一，废除农业税，从2003年《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》公布算起，至2006年全面取消了农业税；第二，农村新型合作医疗（新农合），大致也从2003年起推行，现已惠及全体数亿农民。

我们再参照一下舆论对这两者在反应，就能更清晰地理解脱贫攻坚遭冷落的原因。减免农业税得到了舆论较积极地反应与肯定，被大书特书，而舆论对新农合反应，与对脱贫攻坚一样，冷冷清清波澜不起。

实际上，政府围绕新农合与脱贫攻坚的投入，或者说农民由此而得到的实惠，要远大于减免农业税。2003年之前，中国农业税总额为400多亿元，算500亿元，除以农民的数量8—9亿，便得出废除农业税为农民每人每年减负最多60元。而为了让近一亿贫困人口实现彻底、全面、永久性的脱贫，近年来政府每年对脱贫攻坚都投入巨资，肯定比四百多亿的农业税要高得多。

至于新农合，政府每年直接对包括农民在内的全国居民的补助总额也是相当大的，像2010年，各级财政对新农合的补助就达到了全国平均每人120元，2017年已经提高到每人450元。2003年，农民人均收入2622元，减免农业税60元，占比不足2.3%。2016年农民人居收入12363元，新农合补贴450元，占比超过3.6%。无论从刨除货币贬值因素后的实际价值来看，还是从占当年收入比重来看，新农合人均补贴数额都要高于减免农业税人均数额。

不难看出，全面脱贫攻坚与新农合的普及，这两项举措比废除农业税对农民的帮助要大得多，但是很奇怪，前两项在中国舆论中引起的反响却比后一项微弱得多。

这一强烈的反差该如何解释？本文开篇提出的疑问的答案是什么？答案就是：

众所周知，中国的很大一部分媒体与学界即中国的舆论界，深受“新自由主义”教条的影响，欣赏“小政府大社会”的逻辑，推崇“看不见的手”而贬抑“看得见的手”，鼓吹“把权力关进笼子”。废除农业税，符合“小政府大社会”的逻辑，符合“减税”、“藏富于民”这一媒体与学界制造的“政治正确性”，因此就得到了较多的肯定。

而脱贫攻坚与新农合的特征则相反。很明显，脱贫攻坚是“大政府”或“有为政府”的表现，是靠政府的强有力行为来解决单靠市场力量根本无法解决的贫困问题，而且覆盖面广，涉及农村产业、住房、医疗、教育、基础设施等诸多方面，“看得见的手”随之而无处不在。新农合（以及整个社保系统），由政府主导，带有强烈的“福利国家”的色彩，也不符合“纯市场原则”与纯粹的逐利逻辑。因此，脱贫攻坚以及新农合这样的重大举措，尽管给农民带来了巨大的实惠，却因为不符合新自由主义的“政治正确”而遭到了媒体与学界的冷落，没有得到应有的关注与肯定。