【文/观察者网专栏作者 杜建国】

环保部终于公开叫停“环保整改一刀切”现象了。

8月22日，环境保护部政策法规司司长别涛在新闻发布会上再三强调：“所谓‘一刀切’，从来就不是环保部的要求”，“部分地方，平时不作为，到了环保督察检查巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是严重的不负责任，也是滥作为。我们反对平时不作为，也反对检查时的滥作为。”

一、个别省市已开始纠偏

在环保部22日的新闻发布会之前，地方上个别省市就已经开始对环保整改“一刀切”现象进行纠偏了。

8月9日，成都市委办公厅、成都市政府办公厅联合下发《关于扎实做好环境保护督察问题整改的紧急通知》，强调要对涉及污染的企业分类处理，，对与群众密切相关的洗车场、餐饮店、洗衣店等污染排放较小且通过短时间整改能达到环保标准的相关行业企业、设施场所，不宜“一刀切”关停，要重在加强整改整治，使相关企业、铺面合规合法后尽快恢复正常营业，最大限度满足群众正常生产生活。（《如何完善“散乱污”关停工作、更好做实环保督察？成都两手抓法 拒绝“一刀切”》。

山东淄博的环保督查整改，因为力度大在国内产生了较大影响，还作为正面经验得到了重要媒体的推介。8月15日，淄博市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于做好“散乱污”企业环境综合整治有关工作的紧急通知》，要求对全市“散乱污”企业要分类施治、联合验收、强化监管，决不能简单采用“一刀切”式停产治理措施。（《我市进一步规范“散乱污”企业综合整治 严禁采用“一刀切”式停产治理》，淄博晚报8月16日头版）

8月18日齐鲁网报道，山东已就问题整改工作需要注意把握的几个问题向各市党委和人民政府下发通知。该通知指出：“对与群众生产生活密切相关的畜禽养殖、家庭小型加工点、群众生活急需的小型经营项目，如养殖场、洗衣店、餐饮店、馒头店、饺子铺、洗车点等行业企业，既要及时回应部分群众的合理环保诉求，也要兼顾广大群众的正常生产生活，严格按政策办事，做到实事求是、分类梳理，疏堵结合、稳妥处理。要着眼建立问题整改的长效机制，拿出创新性举措，注重把环境保护与脱贫攻坚、农业生产等结合起来，有效保障群众就业和农民增收，不能简单一关了之、一拆了之。”

通知还强调，“对搞形式主义、命令主义，片面整改、错误解读环保督察而导致严重影响群众生产生活的，一经查实，要依法依规依纪严肃问责。”（齐鲁网8月18日）

8月20日，海南省海口市也下发了与成都市、山东省内容相近的通知。“谈到环保问题整改工作时，顾刚（海口副市长——引者注）指出，环保督察事关广大民生，“运动式”、“一刀切”的整改方式都是不实事求是的，也与我们牢固树立的“以人民为中心”的思想和理念背离。在问题整改过程中，方式方法决不能粗放粗暴，一关了之、一封了之，决不能图简单、图省事，而给全市经济发展和人民群众的正常生产生活带来消极影响。”（海口日报2017年8月20日）

上述各地《紧急通知》中对那些“一刀切”式现象的介绍或描述，我一点也没有夸大其词。当前正在全国范围展开的环保督查整改行动中，简单的、过火的、粗暴的、极端的、“一刀切”与扩大化式的做法，的确是大量存在的。