2026年5月13日至15日，美国总统特朗普终于实现了访华之旅。值得关注的是，这位一向以强硬示人的美国总统，在此次访问中展现出了前所未有的谨慎克制。也让世界意识到，一个由美国单方面主导议程、居高临下的时代，已经终结。

中美关系为何在此时从“零和博弈”转向“共存博弈”？特朗普这种“尼克松式”的转向，究竟是为了摆脱伊朗战争的火坑，还是在为2026年中期选举寻求最后一根救命稻草？面对美国“MAGA派”与“建制派”共同承认美国衰落的现实，中国如何在确立“对等地位”的同时，构建起中美的新格局？

在【观学院直播厅-思想者说】第26期节目中，上海外国语大学杰出教授黄靖与中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员丁一凡，就以上话题展开深度对话，拆解特朗普访华背后的细节，研判中美关系转折点后的全球局势新走向。

访华前正是特朗普执政以来最困难的时期

黄靖：观察者网《思想者说》的观众听众大家好。我们知道美国总统特朗普刚刚对中国进行了一场国事访问。关于这场访问的前因后果以及今后的影响，世界舆论和中国舆论都有很多看法，大家都非常关心。毕竟这是两个最重要的大国，它们今后关系如何发展，对包括中美在内的整个世界局势都会有决定性的影响。

关于如何看待这趟访问，我们今天非常有幸邀请到了一位大咖专家——丁一凡先生。丁先生现在是中国人民大学全球发展研究院高级研究员，大家也知道他是著名的经济学家和国际关系学者，以前曾任国务院发展研究中心世界经济所的所长、研究员。今天我们将通过对谈的方式，一起来谈谈对这次访问的看法。

首先，任何事情的发生都有其背景。我们至少可以梳理出三点比较清楚的背景：

第一，在访华前夕，特朗普发动了对伊朗的战争。国内外舆论，包括美国主流媒体，都一致认为这场战争打得很糟糕，是一场失败的战争。

第二，美国国内的经济情况由于战争、通货膨胀等因素也不太好，特朗普的支持率下跌到了只有32%，处于最低水平。

第三，这次访问一延再延，但最终他还是来了。

在这样的大背景下，我想听听一凡兄的分析：您认为是在什么样的国际背景下，特朗普踏上了访华之路？

丁一凡：其实特朗普要访华这个事已经计划很久了。我们可以看出，这次访华虽然是中国发出邀请进行的国事访问，但整个过程一直是美国方面特别主动、不断要求，并且一定要付诸实施。这可以看出他对中国有很大的需求，否则不会这么积极。

中国方面的回应很妥当，迎接场面也很有礼貌。但值得注意的是，我们直到访问两天前才正式确认特朗普要来中国访问，这好像是史无前例的。这说明其实有很多事情我们原来不太确定。

第一个不确定就是访问时绝对不能处于危险的战时状态——比如打伊朗的时候，战时状态是不可能进行国事访问的。所以我们一直不确定在霍尔木兹海峡封锁这个问题上，特朗普是否能够结束战事或动荡。

从目前战事相持的阶段来看，他为此还真是有点“忍辱负重”的感觉。

因为最开始霍尔木兹海峡被封锁，到现在仍然处于封锁中。特朗普曾说这是不可容忍的，所以他派美国海军搞反封锁，同时说要“憋死伊朗”，让伊朗的船也不能进去。这样封锁反封锁，按理应该是伊朗扛不住，结果伊朗扛住了，还组织了两次反击，美国的反封锁军舰被伊朗打退，退出了霍尔木兹海峡。

按理说这是一个挺受侮辱的事件，但为了维持访华日程，他居然把这个事忍下去了，没有报复，没有马上再军事干预。这可以看出他对这次访问的期待很大，他认为这件事对他的政治生涯，特别是对他下半年的中期选举很重要，所以才能做出这样的努力。

我觉得这件事说明，访华甚至访华某种程度上的成功，对特朗普来说是非常重要的事情，所以他才能这么坚持。尽管他在世界上不断搞事情，而这些事情对他都没有什么好处。他是想把访华作为一个对冲机制，对冲别人对他发动伊朗战争等方面的批评。

黄靖：对，实际上我们看到现在的特朗普确实处于执政以来最困难的时期。首先，通过对委内瑞拉的军事打击，他在国际事务中丧失了道德制高点。而对伊朗的攻击，则是美国二战以来最孤独的一场战争——国际上所有人都不支持，包括盟友，这导致美国盟友体系崩塌，美国与北约、与欧洲闹掰。

2026年3月2日，在洛杉矶的集会上，参与者抗议美国对伊朗发动军事打击。 新华社

特朗普的国内支持情况也非常糟糕。我之前就说过，美国与伊朗一旦坐下来谈判，就对外彻底暴露了美国与以色列总理内塔尼亚胡的矛盾，对内则暴露了特朗普团队内部的矛盾。

现在这已是公开的事实：他的副总统、鲁比奥、CIA负责人，甚至一些军方领袖都反对这场战争。由于这场战争，美国能源价格飙升，油价上涨。我们都知道美国是车轮上的国家，加油站油价一涨，超市物价必然跟着涨。现在美国一些加油站的油价已经涨了两倍多，从2.7美元涨到了4.7美元，有些地方更是跃升，通货膨胀非常高。

再加上他上台时承诺美国不打仗，结果现在接连打仗，导致他在国内的支持率急剧下跌——四个星期前还有39%，访华前已经跌到只有32%了。

刚才您也提到了中期选举，但我们认为还有一个更大的节点，就是7月4日美国独立日。今年是美国独立250周年，特朗普自己标榜自己是“最伟大的总统”“最能干的总统”，那他总得拿出点政绩来。实际上在他执政的这一年半里，无论对内对外，都看不到什么显著的功劳：移民问题搞得全国纷乱，经济、社会治安情况都不好，通货膨胀又高，他说要停止俄乌战争，也停不下来，与整个盟友体系的关系都搞砸了——欧洲乃至整个西方都在反对他。

在这样的情况下，他来访华，确实如你所说，是带着很强的目的性来的。他必须拿出政绩，所以他可以忍，真的有点忍辱负重。包括现在美国主流媒体，在他来的当天，我和美国朋友线上开会时，对方都说美国普遍认为，甚至共和党内部也认为，特朗普这次来中国是处于弱势，手里没什么牌。而中国对他进行了非常隆重的接待。

一个根本性转折：从“零和博弈”到“共存博弈”

黄靖：这样看来，既然是“忍辱负重”来华，特朗普此次访问是否达成了他的目的？

丁一凡：以经贸谈判为例，在几次会谈、特别是前不久的首尔会晤之后，这次达成的东西上次基本就已经谈过了，更多是一种状态延续。

如果说有唯一一个突破，那就是中美将成立两个常设机构：一个投资委员会，一个贸易委员会。设立这两个常设机构的意义在于，为双边关系建立了一个制度化的沟通渠道。以后如果再发生类似“特朗普突然反悔、重新加税”的情况，我们就可以通过这两个常设机构去谈判。这意味着双方保持了持续的接触，对方不能随意“翻脸”。

从这个角度讲，这次访问的成果在于，它确实稳定了中美关系，没有让局势走向剑拔弩张的对抗，而是成立了一个具体的工作小组机制，有问题都可以拿到这个平台上去谈。

这一点，让我觉得某种程度上有了当年美苏两极格局下的那种意味。在那个时代，美国对苏联也保持着表面上的尊重，虽然底下小动作不断，但明面上承认对方的力量和实力，愿意在几乎所有问题上进行平等谈判。这次我感觉，特朗普似乎也有这种意念，表现出一种“我非常尊敬你”的姿态。

你看特朗普，他最近几乎把全世界的盟友都得罪了，对别人总是不屑一顾、颐指气使，几乎是指着鼻子说话。但这次来中国访问，他显得非常谨慎小心，说话都不超出讲稿的范围，不再信口开河，很注意措辞，严格按照稿子来讲。

这一切给人的感觉是，他对中国领导人、对中国这个对手，表现出了很大的尊重。这确实在某种程度上体现了一个变化：最起码特朗普政府对中国的态度，跟以前不太一样了。