-
克雷格·艾伦:对中美经济关系,我有八个忧虑
关键字: 贸易战中美【2019年6月19日晚,重阳论坛第43期邀请了美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦,斯洛文尼亚前总统、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员达尼洛·图尔克先生,一起对话中国人民大学副校长吴晓球教授,本次对话由中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文主持。艾伦演讲的主题是《中美关系与贸易谈判:美国商界的观点》,以下演讲全文。】美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦 图片来自微信号“人大重阳”
克雷格·艾伦:感谢人民大学,感谢王文院长的邀请。今天我想与大家讨论一个比较复杂但非常重要的话题,那就是中美关系。习近平主席很快就会与特朗普总统会晤,并且双方可能会做出重要的决定。借此机会,我会竭尽全力给大家提供客观的, 美国的观点,以此帮助大家理解目前中美之间存在的问题。
我个人的经历为我看待中美问题提供了独特的视角。我非常荣幸在过去的35年能以外交官的身份,代表美国关注中美关系以及中美关系的发展,特别是中国如何更好地融入全球经济,以及如何看待中国过去几十年间发生的重要改变。因为与总统以及美国政府当局存在分歧,我一年前从美国国务院辞职,我很幸运今天能够代表非政府组织在中国给大家提供美国商界的观点。美中贸易全国委员会一共有220个成员,特别是企业成员,他们都与中国保持业务联系,并且有投资,在中国往更好发展方向的过程中提供帮助。
6月29日,也就是两周后,习近平主席和特朗普总统将在日本大阪会晤,我觉得这是一个非常重要的时刻。本次会晤会成为G20峰会的核心,二十国集团峰会涉及多项议题,但全球瞩目的焦点都会放在习近平主席和特朗普总统在大阪的会面。
特朗普总统的当选对于美国来说是一个大变革。奥巴马时期,美国政府与其他11个国家也就是泛太平洋国家的保持非常紧密的合作伙伴关系,对一些挑战的回应,包括对中国经济发展模式的看法是比较正面的。而有着精英商务背景的特朗普总统在2016年当选后,民粹主义,民族主义被列入日程,特朗普总统对待采取了更直截了当、更加双边、更加有冲突感的做法。
中美双方从去年阿根廷G20峰会开始了一轮会晤和谈判,当时我们开始谈判流程,一共有11次谈判。回看这11次谈判,我认为已经带来了一些成果,但还没有任何最终结论。特朗普总统把重点放在关税上,这其实挑战了WTO现行的国际规则。关税也带来了反制措施,中国的贸易措施和做法在过去30年看起来更有持续性,比如说美国用了关税,中国也会反过来对美国施加关税,所以这就是“囚徒理论”,在博弈论里这种做法叫"以牙还牙",这是中国贸易政策的反制做法。
从去年以来,中美双方相互施加了很多轮关税,这对两国之间的贸易以及中美公司造成严重的伤害。如果这个过程继续下去的话,我认为所造成的损害应该是长期的、长远的并且是结构性的,也是危险的。中国的经济是非同寻常的。中国在21世纪初加入WTO,之后中国经济得到了长足的发展,从WTO的角度来看中国经济的增长方式和速度是独一无二的。但在我看来中国经济与全球体制和标准是分离的,这是一个大的挑战,我们应该做一些什么?作为全球最大的贸易国家和全球最大的制造大国,如果中国走向了另外一个方向,这样的情况下我们应该怎么做?所以我给大家展示一下经济学家的观察,也就是中国经济是如何和全球经济分离的。
第一,中国国企相较于其他国家的国企发挥的作用大得多。我估计在中国国有企业主宰了经济的40%,具有重要的作用。
第二,中国习惯于、并且有能力和资源为技术的发展提供大量补贴。这样会导致你的贸易伙伴国比较紧张。
第三,中国有很多的外国投资限制,比如说保险业,也许外国的保险公司在中国市场只占2%,这一数据在欧洲可能达到25%,在日本可能达到15%。作为贸易伙伴我们希望广泛参与到中国市场,比如说媒体、银行业、保险业、建筑业、航空业、工程、航运等等。
第四,外国公司在中国面临着很多的壁垒。在美国,中国公司跟美国公司面临同样的法律;在中国,美国公司被叫做“外商投资企业”,跟中国公司面临的法律是不一样的,我们希望的是有一个公平的法律对待。现在,确实有很多的困难摆在这些外国企业的面前。
第五,在中国很多的外资企业得不到审批,中国是一个很大的国家,地方政府官员他们的权力非常大,省级的党委、市长的权力都非常大,很多情况下,他们会比较照顾当地的一些公司,外国公司不是本土公司,所以有的时候他们就没有得到很好的对待。
第六,在知识产权这方面,还是有很大的问题。从全球一些人看来,从非洲到欧洲到美洲,80%的假货差不多都来自于中国。因此,知识产权的保护还是一个问题。
第七,政府发挥了巨大的作用来推动经济的发展。WTO是要促进市场经济的发展,因此中国的加入也是一个挑战。
第八,中国有比较宏伟的发展战略,工信部发布了"中国制造2025"计划,从中国的角度来讲是非常正常好像是习以为常的,但从外国人的角度来看,我们感觉到威胁。
所以,现在需要小心关于全球的技术竞争和战争。中美两个国家都需要遵循他们的法律法规,也要适当关注国家安全,不能以国家安全为借口来影响贸易政策,我觉得国家安全政策和技术发展政策应该是分开来看的,不能把两者混为一谈。
其实这些并不是对中国市场的批评,我只是想让大家理解为什么我们有这样的一个讨论和对话。现在我们再来说一说贸易谈判的一些细节。中国的刘鹤副总理和美国的莱特希泽已经进行了很多轮的贸易谈判,但却没有达成协议,为什么呢?在我看来,刘鹤副总理和莱特希泽大使就像是两个CEO,他们原则上达成了一个合并的协议,这个原则上的协议是特别高层次的,但不涉及细节。在贸易的谈判中这是常见的,大家有可能达成了共识、或者是基于一个原则,但实际有一些细节的问题,很难或者更难达成。
所以,在5月13日-14日谈判停了一下,特朗普总统增加了一些新的关税措施,我们表示抗议,因为我们并不希望有这样的关税制裁或者是新增措施,但特朗普总统认为这是有必要的而且是恰当的。
从中国的角度来讲,我认为整个谈判是非常困难的。昨晚,习近平主席和特朗普总统进行了电话沟通,在这个通话中,他们开始谈到要谈判,来看看有没有可能达成共识。我的观点是,有些要求,对中国经济可持续发展是有一些好处的,简单来讲,比如关于知识产权,如果中国的一些发明者、作者、演员或是创新者、科学家们需要非常重视知识产权保护,如果中国想要成为一个具有创新能力的国家,那就需要更好地实施关于知识产权保护的一些措施。
再如市场准入,如果中国金融系统有更多外来因素的参与,整个电信、航空、通讯以及媒体这些行业都会更有效、更透明;中国完全可以提升自己的参与感以及核心竞争力,方法就是能邀请或者是欢迎更多外来的力量参与其中。此外,中美两国都需要停止盗窃个人和商务信息,因为这是一个非常敏感的议题,同时也是一个非常重要的议题。
我还想阐明的观点是,国企在某种程度上影响了中国的快速发展,中国差不多是90%的发展是来自民营企业,90%的创新也是来自私营企业,所以对国有企业来说有一个相关的市场纪律是非常必要的,对中国经济的发展来说也是如此。
我的下一个观点是关于产业措施。我认为产业措施应该是公司作主决定,而不是政府决定。我同意也承认,中国必须要作为领导者领导这样的技术革命和技术竞争,但产业政策必须是全球化的,不应该基于民族主义或以国家为基准,而应该是放眼全球技术发展、全球技术生态系统。
下面,请允许我用几个观点做一个小结。我认为中美双方正面临的主要问题是一致的,那就是全球化问题。气候变化就是一个例子,我们可以共同且更有效的方式来解决气候变化问题,而不是以一种民族主义的情绪来解决。民族主义并不能解决问题,也不能只从本国角度出发来解决全球化问题。
恐怖主义也是我们共同的挑战,中美两国都面临着恐怖主义的威胁,必须要共同合作处理这个问题,这样可以确保两国更安全。我希望我们可以解决双方经济贸易中的一些冲突,最好在6月29日能解决,这样双方就可以把焦点放在真正面对的全球性、严重性问题上。
最重要的, 解决中美关系中涉及到的一些主要问题的方法就是通过经济手段。所以,我希望当我们把中美关系向前推的时候,会解决经贸问题。只要我们解决经贸问题,我们共同面对的其他问题——不管是安全还是军事领域的问题,都会变得更加容易解决。这不仅能够使双方受益,而且能够让全球受益。相反,如果我们不能解决相关经济问题,其他问题会变得更难处理。让我们期待,希望特朗普总统和习近平主席能有大国领导人的智慧和勇气,在接下来的日本大阪G20峰会期间最终达成共识,给全世界一个肯定的答案,这对两个大国来讲都是最好的选择。
研讨环节:为何全球各国之间出现民粹主义之争?
标签 中美贸易战- 原标题:克雷格·艾伦:对中美经济关系,我有八个忧虑 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:朱敏洁
- 最后更新: 2019-06-26 08:03:37
-
加媒炒作“努尔买买提·托合提死亡事” 使馆回应
2019-06-26 08:00 边疆战略 -
彭佩奥突访阿富汗,向塔利班表示美军会撤军
2019-06-26 07:01 阿富汗 -
俄:美无人机被击落时位于伊朗领空
2019-06-25 23:01 伊朗局势 -
美媒曝特朗普欲撕毁《美日安保条约》,日本忙灭火
2019-06-25 20:50 日本 -
中乌关系提升为全面合作伙伴关系
2019-06-25 19:41 中国外交 -
悉尼发现161年前古墓 施工人员寻找死者后代
2019-06-25 17:53 考古 -
法国女穆斯林抗议“布基尼”禁令
2019-06-25 17:17 法国见闻 -
澳拟建新港口方便美军,自由党又扯上中国
2019-06-25 17:12 -
梵蒂冈之外,世界上唯一的拉丁语新闻广播被砍了
2019-06-25 16:53 -
“美国逼我查包裹,不然一件罚25万”
2019-06-25 16:41 华为 -
美国挨打日本却不帮?特朗普被曝想退美日安保
2019-06-25 15:41 特朗普 -
东南亚无力处理洋垃圾 日本看到商机
2019-06-25 15:30 日本产经 -
混乱工厂?富人俱乐部?苹果、脸书又互撕…
2019-06-25 14:48 大公司 -
谷歌被曝干预大选:阻止特朗普连任
2019-06-25 14:19 大公司 -
柬埔寨塌楼事故致28死 4名涉事中国公民被羁押
2019-06-25 14:15 -
伊朗回应:对美外交渠道永远关闭
2019-06-25 14:02 伊朗局势 -
伊朗驻联合国大使:现在和美国谈判气氛不对
2019-06-25 11:42 伊朗局势 -
一觉睡醒,周围一片漆黑,发现飞机上只剩自己…
2019-06-25 11:34 航空安全 -
美国19个“爱国”富豪喊话总统参选人:向我们征税
2019-06-25 11:20 美国一梦 -
“只要我想,我就能解雇他”
2019-06-25 10:18 特朗普
相关推荐 -
“以色列精心策划俩月,但严重低估了伊朗反应” 评论 13美国胁迫下,阿斯麦CEO最新涉华表态 评论 174他张嘴就来:不寻求与中国贸易战,但中企作弊… 评论 238乌克兰暗示西方“双标”,美欧:你们和以色列不一样 评论 380最新闻 Hot
-
“你们愿意中国提前登月?不愿意?那就打钱”
-
“因美国施压,墨西哥将不对中企提供投资激励”
-
“恩威并用”仍被拒,美国又打起别的算盘
-
“我舅舅二战时被食人族吃了”,五角大楼:呃…
-
美国胁迫下,阿斯麦CEO最新涉华表态
-
与中国建交后首次!美澳紧盯这国选举
-
G7财长:将协调对伊、对俄制裁
-
他张嘴就来:不寻求与中国贸易战,但中企作弊…
-
美菲军演将击沉“中国造”军舰,菲军方声称“不是故意为之”
-
声称选举不自由,美国将恢复对委内瑞拉制裁
-
“以色列曾考虑周一反击伊朗,但最终决定推迟”
-
威胁上了?法财长:欧洲要对中国“露出獠牙”
-
事关TikTok,他竟想借着援乌援以法案“夹带私货”
-
乌克兰暗示西方“双标”,美欧:你们和以色列不一样
-
他离任前“反华之心不死”,扬言全面封锁制裁“援俄中企”
-
美国对中国造船业等发起301调查,商务部:一错再错
-