双方一拍即合的背景，是我国新能源汽车销量在2022年激增93.4％至688.7万辆，比亚迪急需扩张电池产能。而当时，南宁东部新城的伶俐工业园恰好有一个现成的地块，面积约2500亩。

南宁市政府相关负责人对《中国新闻周刊》说，那块地原本留给一家房地产企业，“都平整好了”，后来闲置，很快出让给了比亚迪。

2022年4月，南宁市青秀区公布比亚迪旗下广西弗迪年产45GWh动力电池及储能系统项目拟落户伶俐工业园，项目计划投资140亿元。

慕伟说，比亚迪的第一个项目落地南宁后，“双方合作得非常好”，很快又落地了第二个、第三个电池项目。随后，比亚迪又有项目落地南宁：2022年12月，由南宁比亚迪新材料有限公司建设运营的年产3万吨碳酸锂项目正式开工建设。

南宁市东部新城已经落地比亚迪、太阳纸业等企业的重大项目。目前东部新城还在持续建设，为新项目平整土地。记者 张馨予

原本碳酸锂项目初步选址在其他省份，因为原材料锂精矿可以直接从津巴布韦运送到该省的港口加工。慕伟说，南宁方面提出，原材料可以先运到广西的北部湾港口，再通过平陆运河运到南宁，“他们认可了这个方案”。

“2022年3月我们和比亚迪谈的时候，平陆运河只是加分项，不是让他们来南宁的决定性因素。但是到了碳酸锂项目，平陆运河成了最直接的因素。”慕伟这样总结。

在距离平陆运河起点40余公里的南宁东部新城，正在施工的挖掘机和运输车穿梭不停，一大批重大工业项目都聚集于此，包括比亚迪在南宁落地的电池、碳酸锂等项目，以及太阳纸业投资200亿元的林浆纸一体化技改及配套产业园项目等。

这些项目几乎都是在2022年以后，也就是平陆运河开工以后落地东部新城的，从企业初次与政府接触到正式签约，时间都极短。可以说，如果没有平陆运河，这些重大项目不会那么快就在南宁落地。

很长一段时间里，南宁给外界的印象是工业薄弱。南宁市发展改革委相关负责人对《中国新闻周刊》说，南宁过早经历了去工业化，前些年经济增长依赖房地产产业。一个可供参考的数据是，2020年南宁房地产开发投资额占GDP比重曾高达29.16％。随着国家政策调整和楼市下行，房地产对经济增长的推动力骤减，南宁的房地产投资规模才逐渐下降。

广西在2019年提出强首府战略，2020年把强首府战略写入《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》，期望以南宁辐射、带动全区发展。但是，连续几年来，南宁经济总量占广西全区比重（首位度）不升反降，在20％上下徘徊，其核心原因正是南宁的工业薄弱。

近几年，南宁强调“工业强市”。随着平陆运河开工建设，东部新城作为距离平陆运河起点最近的产业聚集地，被当地寄予厚望。

南宁市工业和信息化局副局长范汝泽对《中国新闻周刊》说，平陆运河项目启动后，南宁的产业布局思路发生变化，其中包括将东部新城作为产业核心承载区，优化调整全市产业空间格局，重点布局新能源、新能源汽车及零部件、化工、造纸、铝精深加工等临港产业，将这些产业作为南宁经济发展的新引擎。

从数据来看，东部新城已经成为南宁工业发展的重要增长极。2024年，东部新城规上工业产值同比增长53.76％，规上工业增加值同比增长58％。

招引链主、聚集产业

在东部新城聚集的诸多产业中，新能源产业尤其受重视。南宁市发展改革委相关负责人指出，新能源已经成为南宁全市工业增长的最大动力，在2024年拉动全市规上工业增加值增长7.9％。

南宁已经成为比亚迪全球最大的电池生产基地。范汝泽说，截至2024年底，南宁新能源电池规划产能已经超过100GWh，累计投产产能超85GWh，全年产值突破360亿元。

比亚迪之外，南宁还引入了多家新能源“链主”企业。2022年以来，多氟多在南宁投资设立的控股子公司广西宁福新能源科技有限公司（以下简称“宁福新能源”）在东部新城陆续建设了年产20GWh锂电池项目、5GWh钠电池项目等多个项目。

宁福新能源总经理助理杨豪亮对《中国新闻周刊》说，之所以选择南宁，其中一个重要原因是，平陆运河启动建设后，物流成本降低了。杨豪亮说，运输费用占公司产品价值的11％左右，“运河通航后，宁福新能源的产品能够从南宁港装船，通过江海联运的方式发运至东盟市场”。这一方面极大降低物流成本，使得产品更具价格优势，另一方面也让公司能够更加快速响应订单、缩短订单周期，便于企业进一步开拓国际市场。