这个问题不仅体现在生产环节，在工程研发环节也一样有所体现，谁都不会长期养着庞大但没有项目的工程研发团队。但工程研发团队缺失不仅影响新项目的研发，对于已有项目的不断改进和纠错修补进度影响也是一样显而易见。

而供应链对中国产品的依赖则是另一个问题：虽然F-35供应链问题多少与中国稀土有关，人们只能猜测，但美国军工供应链管理软件公司Govini的最新研究报告表明，美国国防部一级供应商（Tier 1 Supplier）里美国公司只占37%，盟国公司占35%（主要是欧日），有9%来自中国，中立国家占18%（主要是印度等），另有1%来自“其他敌对国家”（主要是俄罗斯）。

美国军工供应链一级供应商的来源国分布

这个分布出人意料，美国产品对中国的依赖并非局限在军服、帐篷等“无关紧要”的项目，而是包括导弹防御、弹药、地面装备、舰船、任务支援、C4I、航空、空间、核武器等领域。哪怕是在“美国化”程度最高的核武器方面，中国供应商依然占7.8%。

分门别类后，美国国防部一级供应商的来源国分布

现在美国正在极力推行供应链“去中国化”，其中军工供应链“去中国化”是重点，但真推行起来，对军工的产能和效率的影响也非常大。“去中国化”的负面影响已经持续好几年了，甚至连带着F-35的整机和备件产能都受影响，机队战备率都拉不上来。

现在整个F-35A/B/C机队的平均机龄只有4.34年，美国空军要求F-35A的任务出动率（至少可出动执行一项规定任务）至少70%～80%，但是该数字在2023年实际上只有52%，海军的F-35C和陆战队的F-35B也低于要求。根据2024年10月的政府问责署（GAO）报告显示，三军F-35的任务出动率已经连续6年不达标。

而在新预算里，今年美国空军的F-35A的订购量从2024年预估的44架降低到24架，削减一半；美国海军的17架降低到12架，陆战队的13架也降低到11架。这使得今年F-35A/B/C的订购总数总74架降低到47架，相关经费重点从多买战斗机转向完成升级和提高战备率。

这样的压力导致美国空军和海军都急需六代机，哪怕不能恢复领先，至少也要补上差距。而且传统上美国空中力量是美国军事力量的中坚。除非是偷偷摸摸的特种作战，不管是什么规模的战争，空中力量永远先行。

而现在哪怕美国空军的F-35相比于中国空军隐身战机的数量还有一点数量优势，但F-22的数量相比于中国空军重型隐身战机已经处于数量劣势了。空军的六代机是刚需。而在海航方面更是如此，在所有实际可能遇到的海外干预中，美国海军的空中力量才是干涉先锋，但是在最具挑战性的西太平洋上，F-35C难当重任，F-18E更不可能。于是，海军的六代机更是刚需。

但是面对这一局面，美国的两型六代机却遇到麻烦，必须“韬光养晦”了。虽然从技术角度说，F-47的部分关键技术会最终用于FA-XX是大概率的事情，但F-47直接改型成为空海通用战斗机的可能性微乎其微。在经历F-111和F-35两次教训后，美国很不愿意再次踩同样的坑。

博物馆中的F-111 编辑自摄

F-35的初衷就是最大限度共用基本技术和生产线，以规模经济降低成本，但F-35A/B/C要求共用度不低于70%，实际上只达到20%。很多外观看不出差别的部分其实内部结构件貌合神离，比如F-35B/Cd的部分受力机框就因为陆战队的STOVL和海军的CATOBAR要求而分别加强，起落架也因此不同。而空军的A型则因为CTOL要求以减重、增强性能为侧重。

这一切使得F-35A/B/C实际上形成了三条并行的研发线，还为了维持最低限度共用度而把局部更新细节互相插入，真是另类的举一反三了。

特朗普希望在离任前看到F-47首飞，21世纪30年代初投入使用，考虑到美国航空工业的效率和产能，这是不可思议的高速。即使实现，随后启动的FA-XX最早也要21世纪30年代中期才可能首飞，经过多年试飞后才可能投入使用。如果美国不断鼓噪的“2027窗口”真的发生，不但FA-XX只能吃已经凉了10年的黄花菜，F-47也同样赶不上。

可以美国之所以优先推进F-47、暂缓FA-XX，很可能是基于对未来战争的微妙预判。换言之，美国并不预期近期会同中国爆发军事冲突。邓小平在20世纪80年代正确地预见，“在相当长的时间内，至少在本世纪内，世界大战打不起来”。这是当年“军队为经济建设让路”的底层依据。当时邓小平的判断基于三点：

有资格打世界大战的只有美苏，美苏的“恐怖平衡”制约了打世界大战的冲动；

美苏的代理人战争不断，双方的冲突能量反而因此耗散了；

和平与发展的诱惑力太大，战争的代价太大，亚非拉欧美都不愿打仗。

在某种意义上，美国的“美中无战事”的判断可能具有一样重要的意义。美国的“美中无战事”判断的依据是什么呢？可能简单得多：除非美国早就处心积虑要找茬与中国打一仗，否则只要美国不“武力保台”，美中就打不起来。南海、钓鱼岛都不足以升级到美中战争。换句话说，美国掌握开战主动权，只要美国选择和平，美中之间就能确保和平。

而对付中国以外的世界空军，美国空军依然打遍天下无敌手，甚至六代机都是不必要的奢侈。中国还不像苏联，不通过代理人战争与美国间接对抗，也不主动破坏地缘力量对比。