目前，乌克兰则对美国的分区控制设想不予置评，但特朗普急于在乌克兰实现停火。这不仅是因为DOGE（政府效率部）和关税战弄得一团糟，现在特朗普急需拿得出手的政绩，也是他在欧洲“战略止损”和在全球“战略重启”的必须。

特朗普的头等大事是MAGA，二等大事才是反华。中国“不识抬举”，不配合他的MAGA大业，反华成为MAGA路上越来越绕不过去的一道坎。

特朗普看不起欧洲，并不是因为欧洲在他的反华大业里没用，而是因为投入与产出不成比例。他对俄罗斯抛媚眼，不是因为他对俄罗斯有真爱，而是因为把俄罗斯从与中国的背靠背中剥离出来，他的反华大业才有希望。

特朗普决心从欧洲抽身，也不怕“伤害欧洲感情”，但他并不想与欧洲反目成仇，他需要欧洲与美国一起围堵中国。特朗普甚至想拉上俄罗斯一起。因此出卖乌克兰，既安抚欧洲，又讨好俄罗斯，就顺理成章了。再顺手通过矿产协议宰乌克兰一刀，为美国捞一些实质性的好处，还把三年下来的各种美国援助偿还了。英国《金融时报》甚至透露，美国秘密承诺，一旦与俄罗斯达成乌克兰停战协议后，将从波罗的海国家撤军。彭博社则透露，美国甚至准备承认克里米亚归属俄罗斯，以换取俄罗斯同意乌克兰停战。特朗普为了乌克兰和谈真是下本钱了。

特朗普的好处和坏处是他总是把阴谋玩成阳谋。特朗普喜欢装神秘，但其实谁都看穿他的底牌。

特朗普曾经夸口，一旦上台，24小时就能结束乌克兰战争。他大概以为凭他和普京的交情，凭乌克兰对美国政治支持和军事援助的依赖，停火容易搞定。但慢说24小时，24天过去了，停火没有实现；可能24个星期甚至24个月后都看不到停火实现。俄罗斯根本不急于停火，乌克兰则欲罢不能，老欧洲更是骑虎难下。

分区控制大概率是特朗普的主意，既满足俄罗斯控制乌东四州的要求，也满足乌克兰获得西方安全保障的要求，还避免俄军与西方军队的直接接触。听起来很美，实际上更本不具备可实现性。

凯洛格只是传话人。凯洛格在退役前是陆军中将，在军中担任过第82空降师师长和欧洲美军特种作战司令部司令，在特朗普1.0期间担任过国家安全委员会办公厅主任。他的经验和见识不至于看不出分区控制方案的离谱，但还是堂而皇之地在媒体访谈中托出，即使作为放风试水，也太初级了一点。

而这恰好说明了特朗普当局的大问题。特朗普刚愎自用，还喜欢不懂装懂。他特别强调团队的忠诚和服从，所以得到的也只有阿谀奉承，没有逆耳忠言，各种透着想当然和业余的异想天开也就成为了美国国策，乌克兰的分区控制只是其中较小的一个。

特朗普和鲁比奥都表明，如果俄乌双方对停战没有诚意，美国就将撒手。难说这是特朗普的再一次施压，还是真的灰心了。

当地时间19日，普京宣布，在复活节期间，停火30小时。泽连斯基马上回复，需要停火30天，而不是30小时。

2025年4月20日，在乌克兰扎波罗热地区前线附近的复活节礼拜中，一名军队牧师向乌克兰士兵喷洒圣水路透社

在美国的强大压力下，泽连斯基同意停火30天，但乌军实际上并未停止行动；普京则不同意，要求解决根本问题，一步到位，最低限度应该确保对交火线上俄乌双方的停火进行有效管控，并在停火期间乌克兰停止强制动员和重新武装，否则30天的停火没有意义，只是给乌军喘息的机会。

特朗普给不了根本解决，现在看来连退而求其次的30天停火都得不到，30小时的停火是没法声称胜利的。

特朗普是真努力过。他是生意人，生意总是挑容易的先做，挑赚头大的先做。上台后不到一个月的3月18日和19日，特朗普就分别与普京和泽连斯基通话，赢得两人同意停止互相攻击对方的能源设施，并就停火范围扩大到黑海展开技术谈判，这将作为全面停火的“第一步”。然而，各方声明里细节多有不同，预示了各方实际上还在自说自话，和平前路之艰难显而易见。

特朗普在俄乌问题上在节节后退。凯洛格曾经是乌克兰和俄罗斯事务特使，但俄罗斯认为凯洛格与乌克兰的关系过于密切，要求把他排除在外，特朗普只有把职位一分为二，现在俄罗斯特使分给威特科夫了，后者刚到圣彼得堡与普京会谈四小时。克里姆林宫发表声明说，会谈主题是如何解决乌克兰问题，但看来什么也没有谈成。

俄罗斯外长拉夫罗夫在土耳其安塔利亚会谈致辞时称，特朗普似乎比任何一位欧洲领导人都更了解乌克兰局势，明白要解决乌克兰冲突，就必须解决其根源问题。

特朗普需要的不是拉夫罗夫的表扬，而是普京同意30天停火，然后他可以“体面”地宣称：我带来了和平，但你们还是不珍惜，后面再打我就不管了。然而，特朗普连这点都做不到。不是因为普京和泽连斯基不想要和平，而是谁都拒绝让三年的鲜血白流。

但除开特朗普的政治投机，乌克兰确实需要现实地考虑终局问题了，乌克兰希望的理想终局早就不现实了：

1.即使继续得到美欧的支持，恢复1991年边界也超过了乌克兰的实力极限；

2.即使没有俄罗斯的强烈反对和核威胁，北约也不可能接受交战状态下的乌克兰，甚至不可能接受停战状态下的乌克兰，因为停战依然意味着国土受到“入侵”，北约就必须按照第五条规定而出兵；

3.尽管俄罗斯不反对，欧盟也不会接纳乌克兰，因为乌克兰不符合欧盟对于成员国政府治理、社会发展、财政健康的基本要求。

以交火线为基础，放弃加入北约和外国驻军，争取欧盟在经济和社会方面的继续支持，实现朝鲜半岛式的停火，可能是乌克兰获得和平与停止流血的唯一希望，代价是事实上被肢解。

美国把乌克兰当做战败国看待，乌克兰不愿承认，但现状已经快要使得乌克兰没有选择了。

4月11日，俄罗斯总统普京（右）在圣彼得堡总统图书馆迎接美国总统特使威特科夫。路透社

乌克兰也不能指望西方军队进驻乌克兰而充当“保障力量”。不管是否以北约名义，西方军队在战争状态下进入，需要冒与俄罗斯直接交战的危险。西方在三年前没有这样做，现在更不会这样做。在战后进入也不可能，任何停战协议和和平协议必然包括禁止外国军队进驻的条款。

乌克兰不信任俄罗斯会信守协议，俄罗斯对乌克兰同样缺乏信任。但和平从不来自于信任，而是来自于被剥夺了继续战斗的能力，如彻底战败，或者看到胜利无望后的理智止损。

和平也不来自于象征性、威慑性的“保障力量”。黎巴嫩南部的联合国维和部队没能保护黎巴嫩；冷战时代的驻德美军则不是画地为牢的“保障力量”，如果冷战打成热战，美军是认真准备反攻到莫斯科的。英法部队则不同，即使进驻乌西，也只是画地为牢，连反攻过第聂伯河都是想也不想的事。

对于乌克兰来说，选择是困难的，但继续回避只能带来更大的困难。

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