8月27日至28日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京同美国总统国家安全事务助理沙利文举行新一轮战略沟通，进行了坦诚、实质性、建设性讨论。

“中美两国之间没有必要陷入对撞”，“凭借战略眼光与娴熟的外交手段，我们可以设法将中美关系和平地过渡到基于平等与互利的轨道上”。8月26日发布在香港《南华早报》英文网站的访谈中，美国前资深外交官查尔斯·弗里曼（中文名傅立民）分享了他关于中美关系、美国外交与自己职业生涯经历的独到观点。

本文翻译有删节，未经作者审阅，仅代表受访者观点，供读者参考。

【翻译/观察者网 郭涵】

南华早报：您曾形容，美中关系已经从过去的良性竞争转变成一种带有敌意、“非常不健康的竞争”。随着双边关系陷入下行螺旋，两国舆论对彼此认知日益强硬，您是否担心“新冷战”正在成为一个自我实现的预言——一边是美国与欧洲、日本、韩国等盟友，另一边是中国、俄罗斯、伊朗与朝鲜？我们距离您所描述的灾难性敌对阶段还有多远？ 

傅立民：（中美）竞争至少可以呈现出三种形态。相互较劲（rivalry）的形态属于良性竞争，因为它能激励每一位参与者提升自己的表现，以便在赛道中超越对方。不共戴天（enmity）的形态意味着追求彻底消灭对手，在核武器时代是非常危险的。处于两者中间的一种形态，我称之为“恶意竞争”（adversarial antagonism），这种形态依靠的不是自我提升，而是妨碍你的对手——限制对手取得进步，甚至令其发展倒退，而不在乎自身的进步。美国和中国目前正处于恶意竞争这个中间阶段。

但我认为世界并不会像你提问中所假设的那样分裂。中国、伊朗与俄罗斯均反对他们眼中来自美国的威胁，致力于维护基于《联合国宪章》原则与国际法的国际秩序，而非美国霸权主导的世界秩序。但除此之外，这三个国家几乎没有太多共同利益。中国是全球性大国，俄罗斯是一个强国，伊朗是一个区域大国，朝鲜则是世界事务中一个不屈从于任何人的“游离在外”的国家。美国和英国将这四个国家渲染成某种“轴心”，忽视了他们之间的许多分歧。

值得注意的是，除了那些美国的长期盟友外，世界上几乎所有国家都拒绝在美国、中国或俄罗斯之间选边站。土耳其、沙特阿拉伯等曾经的美国盟友都不再站队美国。就如何看待世界甚至欧洲事务这方面，北约成员国远没有达成一致。面对将被前任保护者美国所抛弃的可能性，许多国家都在未雨绸缪。很少有国家选择同伊朗结盟，更没有国家会依赖朝鲜。

在今天这个时代，中等实力的国家不会被“霸主”所驱使，他们坚信应该独立自主地决定本国的前进方向，拒绝向超级大国称臣。这与冷战时期的情况完全不同。

南华早报：作为一名资深“中国通”，您对美国过去十年的对华外交政策有相当多的批评。您认为华盛顿的决策者应该在多大程度上为美中关系的恶化承担责任？

傅立民：我认为两国都有责任。但是，贸易战与科技战是美国主动发起的，不是中国。削弱世界贸易组织（WTO）作用的是美国，不是中国。美国坚称要基于站不住脚的国家安全担忧来管理国际贸易，取代了比较优势与纯经济层面的考量。

中国继续与其他国家谈判开放市场的协议。美国则拥抱了保护主义，不再开放市场。如今美国的对华政策很大程度上由制裁组成，其目的是削弱中国的出口与科技进步。

傅立民（资料图）美国外国记者协会

南华早报：上海国际问题研究院学术咨询委员会主任杨洁勉去年曾提出，美国以自我为中心、“自恋”的历史观是华盛顿转向日渐对抗中国的核心理由，因为美国希望维持其霸权，或者至少是推迟霸权的衰落。这与中国政府的观点基本一致。您同意这种观点吗？

傅立民：我非常尊敬杨博士，遗憾的是，我基本同意他的分析。换位思考是成功开展外交的基础，而目前的美国政府却不懂换位思考。

南华早报：您曾主张，美国应该通过减少向台湾地区出售武器的方式，施压台湾当局同中国大陆谈判，形容“台湾（问题）曾是美国过往外交政策的一个成功典范，但它的保质期似乎正在接近尾声”。去年，您说美国浪费了1972年出现的、促进中国大陆与台湾当局和平解决问题的机会，并呼吁华盛顿利用其影响力推动台湾当局同北京谈判达成协议。能否解释这些政策建议背后的理由？

傅立民：台湾问题是中国内战、朝鲜战争与冷战的历史遗留。它并不是美国在1971年至72年与中国破冰后才出现的。《上海公报》以及之后的两份联合公报都建立在“由中国人自己和平解决台湾问题”的前提上。美国接受了两岸之间达成的每一份协议，但这并没有解决双方的分歧。在我看来，由两岸自己解决这个问题既符合美国的利益，也符合中国大陆与台湾地区的利益。但是美国的政策、声明与行为事实上起到了阻碍两岸实现和解的作用。

现在，华盛顿的一些人用蹩脚的战略理由为他们反对中国实现统一的行为辩护。美国非但没有后退一步，让各方通过政治对话处理分歧，反而通过实际行动支持台湾方面采取对抗姿态。如今大多数美国人认为，台湾已经变成一个纯军事问题，台当局也持同样的态度。我认为这是一个错误，到最后可能给所有相关方带来悲剧。但未来短时间内，我认为这种情况不会发生变化。

南华早报：2024年的美国总统大选将如何影响中美关系与台湾地区的未来？您曾说，11月大选到明年1月的就职典礼之间的过渡期可能是最危险的时期，假如美国再度陷入政治混乱，各国（包括中国）可能会有“动机”去挑战美国。您建议中美两国应如何避免这种情况发生？

傅立民：美国正陷入一个日渐发酵的宪法危机中，随着11月5日开始大选投票，直到明年1月20日举行新总统就职典礼，这个宪法危机将会达到高潮。

有一部分人认为，两岸实现和平统一的道路不再行得通，而终结国家分裂状态的唯一可行方式就是诉诸武力。在我看来，这将是一个悲剧性的错误。华盛顿的文官政府可能会在今年年底解体，但美国的武装部队不会。假如美国民众认为中国大陆对台海战争“负有责任”，他们会把矛头指向中国大陆。