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卡洛斯·罗亚| 只有“拜占庭美国”才能击败中国?
在生产成本不断攀升的当下,坐拥廉价能源(或受补贴燃料)的国家会成为产业聚集地。同样,在中美这一动力引擎渐弱的当下,全球资本都在寻觅下一个增长热点,因此那些人口结构年轻且消费群体不断扩大的地区(从东南亚到非洲)可能会迎来投资热潮。工厂或许会在非洲拔地而起,为非洲消费者提供服务,而投资这些工厂的可能是中国、阿拉伯国家甚至美国的投资者,他们已然看清形势:要去有未来需求的地方,而非需求已然衰退之地。
因此,随着美国市场不再像过去那样稳如泰山,许多国家将转向邻国寻求发展。“区域内贸易”将不再是空谈的发展口号,而是迫在眉睫的当务之急。在亚洲、非洲和拉丁美洲,各国正热衷于建设港口、铁路、公路和管道等新型网络,以实现互联互通。硬资产将再次成为王道——全球投资者预计将大举投资港口、道路、电网和矿产资源,这些正是实体经济的坚实基石。
特朗普本人及其核心团队对此心知肚明。今年五月在利雅得发表演讲时,特朗普特别强调:“利雅得和阿布扎比那些璀璨夺目的非凡成就,并非出自所谓的‘国家建设者’、新保守主义者或自由派非营利组织之手。真正推动中东地区现代化进程的,是这片土地上的原住民们。正是这些扎根于此、世代生活在这片土地上的人们,通过建立自己的主权国家、追求独特愿景、以独特方式书写命运,才成就了今日的辉煌。你们所取得的成就,实在令人叹为观止。”特朗普传达的信息很明确:美国的政策,至少在本届政府下,是鼓励外国国家追求自己的发展。
在这个地缘格局骤变的世界里,地理因素重新获得话语权:控制贸易节点和走廊者必将占据优势。特朗普政府对巴拿马运河和格陵兰岛(进而控制北极通道)的执着追求,正是这一趋势的明证。可以预见,一场现代版的战略基础设施争夺战即将打响。无论是私募巨头还是国家规划者,都将竞相布局铁路线、稀土矿场、锂矿资源及深水港等战略要地。其逻辑简明扼要:在权力博弈日益公开化、各方不惜重金争夺影响力的不确定时代,相较于投资软件独角兽这类高风险项目,投资港口或发电厂显然更为稳妥。
国际机构已敏锐捕捉到这一趋势,将区域互联互通视为新的增长引擎。联合国和世界银行或许意识到自身地位日益边缘化,正通过不断强调“繁荣走廊”(Corridors of prosperity)的发展来保持影响力,这些跨国运输、能源与贸易网络将多国紧密相连。未来,互联互通将不再局限于孤立的单一要素,而是要编织起将各地区联结起来的全面经济网络。这种推动既来自自下而上的力量,也包含自上而下的政策导向。在非洲,非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)正逐步将五十多个国家整合为统一市场,推动从拉各斯到蒙巴萨的跨国公路建设投资;南美洲的南方共同市场与太平洋联盟则致力于深化一体化,以降低对中美需求波动的依赖;就连历史上四分五裂的中东地区,随着波斯湾国家投资建设输油管道、电信网络和铁路系统,也迎来了新的合作机遇。它们的核心主题是构建区域防御体系:通过内部建设确保国家命运不被美国主导的贸易体制或中国制造的供应链所左右。
从俄罗斯圣彼得堡连接至波斯湾的国际南北运输走廊项目规划
从非洲南部的洛比托走廊到亚洲的国际南北运输走廊(INSTC),在这些互联互通项目中,有两个项目尤其吸引了全世界的注意:横跨中亚的“中间走廊”,以及“印度-中东-欧洲经济走廊”(IMEC),一些人称之为“新黄金之路”。
“中间走廊”,又称“跨里海国际运输走廊”,绕开俄罗斯,通过中亚和高加索地区连接中国与欧洲。在俄乌战争及随之而来的制裁使“北部走廊”(途径俄罗斯)变得风险重重且政治敏感后,这条长期作为“次要”丝绸之路的通道的战略重要性显著提升。与此同时,2023年G20峰会上公布的“印度-中东-欧洲经济走廊”计划,旨在通过阿拉伯半岛将印度与欧洲相连。该计划通过铁路、港口、数据电缆和管道等新型基础设施更新古老贸易路线,同时提供美国支持的“一带一路”替代方案。沙特阿拉伯、意大利和印度等国视此为提升全球地位的良机。
这些走廊绝非简单的基建项目,而是新兴多极经济的中流砥柱。它们的崛起揭示了一个更深层的真相:超全球化时代正在让位于“集团+走廊”的新纪元。资本已不再是中立的游离物,各国政府正通过中国“一带一路”、欧盟“全球门户”倡议以及G7“全球基础设施伙伴关系”(PGII)等渠道,对资本进行精准布局。在这些案例中,主导资金流向的不再是市场的无形之手,而是公共政策。单纯追求利润已不再足够,企业经营必须与国家或集团的利益保持高度契合。
这标志着新自由主义时代的真正终结。资本界正被明确告知“要么保持一致,要么落后出局”。对某些群体而言,这是历史的阴暗转折——重蹈重商主义和强权干预主义的覆辙;对另外一些群体来说,这是必要的修正,旨在遏制鲁莽的全球化浪潮,转而支持更具韧性的经济发展。无论哪种情况,从今往后,私人投资者将随着国家权力的节奏起舞。华尔街或许不买账,但各国战略家毫不在意,他们正忙着为地缘经济竞争的长期时代做准备——各国将资金、资源和供应链作为武器使用,就像部署航空母舰和导弹一样。
6.美国的新地缘经济剧本
美国新地缘经济战略可归纳为三大支柱,它们构成了“美国势力范围学说”中维系帝国的经济维度。相较于过去那种蛮横的全球化,这种方式更间接、更具策略性,但本质上仍是帝国。这三大支柱是:
(一)重塑“帝国税收体系”
历史上,帝国会强迫其属地或盟友向帝国核心进贡(以粮食、黄金、士兵等形式)。正如前文所述,美国正是通过掌控美元流通、军火销售等方式实现这一目标。而如今的升级版策略,则是通过吸引海外资本投资美国,以此作为强化帝国核心的贡赋形式。
在放任制造业外流、基础设施荒废数十年后,华盛顿如今试图通过外部资金和专业技术重建本国经济。但与苦苦挣扎的发展中国家不同,美国政府可以设定条件:只允许政治立场一致且愿意服务于美国国家战略目标的资本进入。其提出的交易条款直截了当:帮助我们重建工业基础,我们将授予您进入庞大市场并享受安全保护伞的特权。
以日本制铁收购美国钢铁公司为例:这家日本企业试图收购一家传奇的美国钢铁制造商,这在昔日的民族自豪感时代是不可想象的。拜登政府曾以国家安全为由阻止了这笔交易。但如今,美国领导人看到了潜在的互惠互利:日本是对中国事务高度关切的亲密盟友,既然日本资本有能力挽救美国钢铁业的就业岗位与产能,那在恰当条件下,为何不允许其进入呢?尤其是这些硬资产一旦建成便无法转移或拆除。正如一位高管所言,这种合作将“强化美国经济和国家安全”。截至本文撰写时,特朗普政府已同意该方案。
日本企业愿意出资改造美国钢铁公司,作为回报,美国将确保日本钢铁制造商不会被保护主义打压。这种模式堪称“贡赋投资”,即美国利用市场优势,让盟友为自身振兴提供资源支持。类似案例比比皆是:台积电应华盛顿要求在亚利桑那州建厂,三星集团考虑在美国本土设立电池和芯片工厂,欧洲跨国企业则瞄准美国工业重镇的项目,借新补贴政策谋取利益。所有这些外资项目都经过美国政府精心策划,实则是为实现国家利益服务。有人或许会讥讽这是“帝国税收”:这个帝国不再要求附庸国进贡黄金,而是索取工厂和资金。
这堪称“邀请式帝国主义”:外国资本虽被接纳,但必须符合华盛顿的条件并接受其严密监控(通过美国外国投资委员会审查等机制确保政治契合)。海湾国家的石油美元或中国资金可以自由收购美国资产的日子已经一去不复返了。如今,只有“友好资本”(Friend capital)才有资格参与 —— 而且这些资本最好不仅带来资金,还要展现出忠诚度。这是一种冷酷务实的策略,它将美国复兴的部分重担转嫁到了盟友的资产负债表上。对这些盟友而言,拒绝的代价(失去美国市场准入或保护)让他们不必过多权衡就倾向美国。
- 原标题:美国新一代战略家:只有“拜占庭美国”才能击败中国? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵 
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