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曹雨:槟榔在中国还能流行多久
最后更新: 2022-07-26 08:19:48【导读】 嚼槟榔几乎是亚洲人的独特爱好。中国很多地区都有这个习惯,既包括产槟榔的海南、广西和台湾,也包括不产槟榔但消费能力惊人的湖南。据报道,湖南超过40%的中青年都在嚼槟榔。现代医学已经证实嚼食槟榔与口腔病变有密切关联,许多槟榔食品生产企业也不得不公开承认嚼食槟榔有损口腔健康。
槟榔虽然对大众健康不利,但其药用价值和经济贡献的作用使其没有被禁止。本文探讨和分析中国未来槟榔流行的趋势。
【文/曹雨】
中国与其他槟榔食俗流行地的情况有根本的差别,具体体现在两个方面:
其一,世界其他各地(南亚、东南亚和太平洋诸岛)的槟榔嚼食行为是深深地嵌入当地文化和社会生活中的,是一种长期的、有着不间断历史的民俗行为;而在中国大多数地区,嚼食槟榔是一种新兴的行为,与当地文化和社会生活并未产生紧密的联系。
有记载的中国人吃槟榔的历史虽然至少可以上溯至西汉时期,但对于生活在湖南湘潭、海南和台湾以外的中国人而言,历史上传统的嚼食槟榔习俗已经消亡,现代的同类行为无法与其产生呼应。现代的槟榔流行更多是在全国人口流动的背景下产生的一种充满现代性的、适应都市快节奏生活的新行为。
其二,世界其他各地的槟榔生产、加工、流通基本上由无数零散的农民、小作坊、小商贩进行,而中国的槟榔生产、加工、流通等环节大都有大型的农民合作组织、品牌企业和全国性物流网络参与。这就导致世界其他各地的槟榔消费很难形成大规模产业,很难被政府所控制;而中国的槟榔产业已经形成了一定规模,由几家大型企业占据主要市场份额,物流渠道明晰可控,但中国的大部分国土不能生产槟榔,槟榔产品的加工和流通容易受限。
因此中国槟榔的流行趋势大致是可以被预测的,是能够被人为控制的;而世界其他各地更多见的那种农民自行摆个小摊,现切现包槟榔,街头巷尾叫卖的情况,是较难被干预的。若要预测中国未来槟榔流行的趋势,我们就要先从三个利益群体的角度来分析他们的利益和动机。
第一个群体是槟榔产业利益相关群体,以下简称“产业”。这里包括种植槟榔的农户(主要在海南),加工槟榔的企业(主要在湖南),与槟榔产业利益密切相关的地方政府,以及得到槟榔产业直接利益支持的媒体、广告等相关行业。这个利益群体肯定是希望槟榔的蛋糕越做越大的,因为这关系到他们的直接利益。
中国台湾桃园槟榔。图源:视觉中国
第二个群体是广大民众,以下简称“民众”。这里既包含了有嚼食槟榔习惯的民众,也包含了没有嚼食槟榔习惯的民众。民众对槟榔的认知总体来说是负面的,槟榔致癌的研究证据较为充分,相关的宣传报道也不少,有嚼食槟榔习惯的人几乎无人不知槟榔致癌的问题,即使是平时生活中不太接触到槟榔的一般民众,对于槟榔致癌这一说法也略有所知。
虽然经常嚼食槟榔的民众通常也认为吃槟榔有损健康,浪费金钱,但往往贪图一时欣快而不能戒除,或者生理成瘾难以自拔,或者以“工作需要”为托词而自我放纵。无论是哪种类型的人群,都很难会说槟榔的好话,因此民众可能是最不希望槟榔产业扩张的利益群体。不过民众通常是一盘散沙的状态,在没有意见领袖的引导,或是没有组成积极社会团体的情况下,是很难持续关注槟榔的。虽然偶尔有一些公共讨论议程会提及槟榔问题,但是缺乏持续推进的动力。
第三个利益群体是公共管理机构,通常是指政府及与政府关联密切的事业单位,以下简称“政府”。这个利益群体对槟榔的态度是两面的。假如槟榔的销量受到影响,那么海南的数十万槟榔种植户将会损失惨重,而湖南的槟榔生产企业能够为当地政府贡献的税收必然也会大受影响,因此一些地方政府部门不希望看到槟榔流行被遏制。
漫画:广电总局叫停电视网络推销槟榔及其制品。图源:视觉中国
但是从全国政府的情况来看,槟榔引发的疾病会大幅增加政府在医疗卫生方面的支出,会影响劳动人口的健康水平,这会导致政府和多数百姓利益受损。
另外,如果民众反对槟榔流行的意愿高涨,而政府又持放任态度,不采取措施限制槟榔流行的话,也会招致民众对政府的不信任和对政府不作为的不满,间接地增加管理的成本。因此公共管理机构是有较大的动力去遏制槟榔的流行的,而且中国政府可以通过官方媒体直接引导公共舆论的方向,从而形成反对槟榔流行的合力。
现在我们可以比较清楚地看到,产业和民众这两个群体的态度是比较明确的,而且也是几乎不可能被扭转的。槟榔产业群体希望利益扩大,而民众希望槟榔受到限制,这是基本的前提。最关键的就要看政府的态度了,如果政府倾向于控制,那么槟榔流行的势头则会很快受到遏制;如果政府倾向于放任,那么槟榔流行则会持续比较长的时间。
中国的情况与其他流行嚼食槟榔的地方有所不同。其他流行地,比如印度、斯里兰卡、印度尼西亚等,主要位于热带和亚热带,可以普遍种植槟榔,主要食用新鲜槟榔,种植户、小商贩可以很方便地经营槟榔生意,人群覆盖面广,网络密集复杂,很难控制。然而中国除台湾岛外仅有海南岛一处可以大规模出产槟榔鲜果,经营槟榔的主力是成规模的加工企业,无论是物流还是企业,都是很容易被政府管控的。因此政府态度上的“禁”与“弛”就成为中国槟榔流行与否的核心问题。
中国政府对槟榔流行会做出怎样的反应呢?笔者将从以下三种可能发生的情境来进行分析。
第一种情境是双向主动情境,简要地说,是槟榔产业积极扩张,而政府积极控制。
假如槟榔产业延续过去20余年间的做法,继续主动地扩散其影响力,大肆进行广告宣传,积极地铺货,那么这类行为很可能会招致民众的强烈反感,并引起政府部门的关注。政府部门很可能会将控制槟榔的传播排到议事日程上来,投入相当的资源对其进行控制。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 刘惠 
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