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阿蒂提·库玛等:中国的数字货币会把美元拉下马吗?
最后更新: 2020-06-14 09:15:46【文/阿蒂提·库玛、埃里克·罗森巴克】请想象一下这样一种场景:2022年,美国从以色列摩萨德那里获得情报称,伊朗正在为获取核武器和导弹的关键零部件而展开行动。虽然2022年的美国还未解除对伊朗的经济制裁,但届时伊朗的国际贸易结算体系已经转变为以中国发行的数字人民币为基础,德黑兰可以利用这种数字人民币免于受到基于美元体系的经济制裁,美国金融机构也将因此失去对伊朗的影响力。这一局面将导致伊朗对中国、印度和欧洲的石油销量大增,而德黑兰政权的现金流将不再受到美国政府的监控。在这种情况下,当伊朗决定加快核武器以及搭载这种核武器的中程导弹的研发时,美国政府将无法再把经济制裁作为回应此类威胁的主要手段。
哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心执行董事阿蒂提·库玛、联合主任埃里克·罗森巴克2020年5月20日在美国《外交事务》杂志网站刊发评论文章:《中国的数字货币能够把美元拉下马吗?》
由于美元长期居于主导地位,很多人也许并不会相信上述情况真会变为现实。不过在今年4月下旬,中国的确在这方面取得了里程碑式的成就:在历经该国央行5年多的研究之后,中国成为世界上第一个在现实生活中对国家数字货币进行测试的主要经济体。这一在中国四地进行的测试表明,在未来数字化的世界经济体系的核心领域里,中国的发展已经领先美国数年。而美国政策制定者还没有为中国所取得的这一成就的后续影响做好准备。
数字人民币的出现将使美国经济制裁手段失效,在面对来自伊朗、朝鲜、俄罗斯等国家的安全威胁时,它将压缩美国作出反应时的政策选项;此外,美国政府对非法资金流向的监控能力也将遭到削弱。与此同时,中国可以把数字人民币和支付宝、微信等强大的移动支付平台结合在一起去扩展自己的影响力,进而增强对非洲、中东和东南亚等地区的经济杠杆力量。
美国不应再继续沉溺于美元维持数十年之久的主导地位带给自己的荣耀之中,美国应该立即行动起来,在即将到来的国家数字货币新时代努力维护自己的经济优势。作为这种努力的一部分,美国需要就是否应该继续采取强势的单边制裁措施或采用其他一些胁迫性的经济政策工具进行反思,此类做法将刺激其他国家在以美元为基础的全球金融体系内寻求这一体系的替代品。
此外,为了凝聚政府和私营经济部门的力量早日推出美国自己的国家数字货币,美国还应提出“数字美元倡议”。如果无法做到上述两点,美国将无法遏制数字人民币的影响力,而美元被取代将严重削弱美国在信息时代的全球地位。
数字人民币与比特币不同
中国之所以提出“中国制造2025”经济发展战略,其目的在于推动中国成为尖端科技领域的全球领导者。中国央行在2014年就已明确,由国家发行的数字货币有助于维护其金融自主权(financial autonomy),有助于提高其国际经济影响力。而作为数字货币计划重要的组成部分,人工智能、区块链、移动支付等技术的研发其实在中国早已启动了。
所谓数字货币,是相对于我们手中可见的纸币或硬币来说的,它是一种以电子形式存在的货币。如今各家商业银行中的储蓄早已数字化了,这种数字化的储蓄其实可以被视为隶属于私人的商业银行的一种负债(liability)。在银行客户需要时,商业银行必须向持有存款凭证的用户兑付现金。与纸币类似,中国央行发行的数字货币是国家的负债。虽然由纸币转为数字货币对终端使用者来说区别不大,但这的确是一种根本性的转变,因为相对于纸币来说,背靠央行的数字货币享有更高的权威性并受到更加严格的监管。
去年,在脸书提出天秤币的概念之后,中国加快了推出数字货币的步伐。天秤币是一种以美元、英镑、欧元和日元为货币篮子的数字货币,其监管由数家来自科技和金融行业的大公司负责。“当我们就天秤币展开辩论时,世界上其他国家并没有停下来等我们……中国将在未来几个月里很快提出类似的设想”,脸书首席执行官扎克伯格去年10月参加国会听证会时这样表示。
颇具讽刺意味的是,扎克伯格旨在推动脸书成为新的全球货币体系统筹人的努力,却加快了中国推出数字货币的步伐。在扎克伯格提出天秤币的概念后,中国央行的一位高级官员就表示:“如果天秤币被大家接受,成为一种被广泛使用的支付手段,那么假以时日,它完全有可能发展成为一种全球性的超主权货币……我们需要预先做出安排以保护我们的货币主权(monetary sovereignty)”。
数字人民币与比特币之间存在着巨大差异,而正是比特币首先让人们接触到了数字货币的概念。比特币是通过点对点数据传输形成的一个去中心化的支付系统。大量使用者能够用各自独立的账本在一个由分布式数据库构成的网络中记录所有的交易行为并通过共识机制(consensus mechanisms)来确认每一笔交易的有效性。编码技术可以确保用户身份信息和交易信息的私密性、安全性和稳定性。不过比特币的币值经常出现波动而且很容易受到网络攻击,这些弱点决定了比特币以及其他加密货币只能受制于“投机性资产”这个标签无法继续向前发展。
与比特币形成对比的是,中国的数字人民币是高度中心化的(hypercentralized)。这种数字货币受到中国人民银行的控制并将在中国现有的银行体系中投入使用。数字人民币很可能会采取双层运营体系,中国人民银行作为发行方会先把数字人民币兑换给国有银行系统和支付宝、微信等支付平台,国有银行和上述支付平台再分别通过移动银行和支付平台的手机APP把数字人民币兑换到个人账户和企业账户中。处于该数字货币体系核心的是受到中国人民银行监督且由计算机网络管理的电子账簿,计算机网络能够记录所有交易信息并在所有用户之间进行实时结算。在这一机制安排下,数字人民币能够克服那些妨碍比特币等加密货币继续扩张的三大障碍:数字人民币币值的稳定性获得了保障、高度普及的支付平台能够使数字人民币获得广泛流通,此外数字人民币在政府和金融监管机构眼中的合法性也获得了保障。
国内零售业对数字人民币的使用只能体现这种数字货币对中国的部分价值(根据国际清算银行的调查报告,除中国之外的其他国家,尤其是那些新兴市场国家之所以寻求发展自己的数字货币,主要是因为数字货币可以提高其国内支付效率和金融服务的普惠性)。考虑到中国80%的手机用户已经是移动支付平台的使用者,数字人民币给中国带来的真正利益其实来自它在中国经济和战略影响力在全球扩张过程中所扮演的角色。
标签 中国- 原标题:阿蒂提·库玛等:中国的数字货币会把美元拉下马吗? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 马力 
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