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张松:在马尼拉工作一年多,我发觉中菲间最大的问题未必是南海争端
最后更新: 2024-05-08 17:14:262023年1月3日至5日,菲律宾共和国总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯对中国进行国事访问。这是其总统任内首次访华,也是首次对东盟以外国家进行国事访问。
而在此期间,马科斯父亲同中国老一辈领导人的政治往来,及其在17岁时随母亲伊梅尔达·马科斯到访中国的佳话多被提起。
相比前任总统杜特尔特,上台刚满半年的小马科斯在处理同中美的关系时,路线有何异同?受多方关注和牵扯的南海问题,未来可能会如何影响中菲往来?作为一衣带水的近邻,菲律宾国内民众对中国及中国人又持有哪些印象?围绕相关问题,观察者网对话了上海文汇报驻菲律宾编辑张松。
·中菲关系
观察者网:此次访问是马科斯总统任内首次访华,也是首次正式访问东盟以外国家,在外交上具有不小的象征意义。而在此前的半年里,美国对马科斯政府是极尽拉拢。马科斯是“知华派”,但“知华”未必等同于“亲华”,就您的了解,与前任杜特尔特相比,马科斯在处理对华、对美关系时有哪些差异?
张松:跟前任总统杜特尔特相比,小马科斯的对华、对美政策总体表态都差不多,都是主张要发展平衡的对外关系,对中国和美国都要交朋友。杜特尔特有一句很有名的名言,小马科斯也多次强调,就是“Friend to all,enemy to none”,即“跟所有的人交朋友,不跟任何人为敌”。
小马科斯总体上继承了前政府的对外政策,但是在实际的操作过程中,两者有比较大的区别。比如在对华关系问题上,两任总统都强调要对华友好,要发展经贸、外交、人文等全方位的合作关系,但是正如你刚才说的,比起杜特尔特,小马科斯在中国问题上是一个知华派。
据我所知,杜特尔特在2016年当菲律宾总统之前,是棉兰老岛达沃市的一个市长,所以他总体上没有处理国家对外政策的经验,跟中国的接触也不算多。虽然在棉兰老岛这个地方有一些华人,但是他跟真正的从中国大陆来的外交官也好,经贸领域的事情也好,并没有太多的交道。
菲律宾前总统杜特尔特(资料图/菲律宾总统府新闻部官网)
杜特尔特之所以主张亲华,主要是从他自身反美的立场出发。杜特尔特在其长期的任职达沃市市长的过程中,跟美国人有很多不愉快的经历。比如他曾经要缉拿一个毒枭,但是美国情报机构直接派军用直升机把嫌疑犯从达沃运走了。杜特尔特本人也声称,美国中情局至少三次计划要暗杀他,但最终都失败了。所以杜特尔特对美国极端反感。从这个角度来说,杜特尔特认为跟中国友好,可以有效地平衡跟美国的关系。
相比而言,小马科斯总统可以说是知华派。他17岁的时候就跟着他的母亲、当时的第一夫人伊梅尔达访问北京,跟中国的老一代领导人见过面。在此之后,小马科斯还曾担任他家乡所在的北伊洛戈省省长及国会的参议员,而他在整个从政过程中,跟中方有非常多的接触——一方面是跟来访的中国领导人有接触,另一方面,因为北伊洛戈省跟山东省是友好省份,所以他曾多次访问山东,并从中国引进了很多风力发电技术。
1974年,小马科斯随其母亲访华,在长沙见到毛主席(资料图)
从这个角度来说,小马科斯政府是既了解中国,也有发展对华关系的心理。
你在问题中说到“知华”未必等同于“亲华”,我觉得从目前来看,他把第一次东盟之外的国事访问安排在中国,这已经很能说明问题了,因为这对菲律宾来说,是一件非常有象征意义的事情。也有很多消息说日本此前也在邀请他访问东京,但是他最终决定把第一次东盟之外的国事访问安排在中国,说明他是真心诚意地想发展两国友好关系。
在外交上,小马科斯跟杜特尔特最大的区别,就是对美国的态度。
可以说,由于个人在从政过程中和美国不愉快的打交道经历,杜特尔特用总统的权力否定了美菲外交关系的深度发展。这里有一个背景,因为菲律宾曾是美国的殖民地,之后美菲在防务方面、民间层面的交往也非常多,所以大多数菲律宾人尤其是菲律宾上层,是支持跟美国发展友好关系的。换言之,在杜特尔特任内,美菲间的关系发展被人为地阻拦了。
而小马科斯上台之后,可以看得出来,他本人非常重视恢复和美国的传统同盟关系。
小马科斯曾于9月份前往联合国参加联大,并跟拜登总统见面,美国副总统哈里斯也于11月份下旬专门访问菲律宾,此外美国国务卿布林肯及哈里斯的老公也都曾到访菲律宾。可以说,最近这几个月来,双方的交往非常频繁。而在军事、经贸领域,美国和菲律宾最近这几个月的动作也都非常多。
所以可以说,在对外政策领域,尤其是处理对美关系方面,比起杜特尔特政府,小马科斯政府进行了比较大的调整。
观察者网:如果划一个政治光谱,中美分处两头,是不是可以说,小马科斯的立场介于杜特尔特和阿基诺三世之间?
张松:也可以这么说。小阿基诺的母亲阿基诺夫人总统对华算是比较友好的,而小阿基诺在刚上台时对华也比较友好,后来因南海等一系列问题,中菲关系在其任内急速降温,也使得其立场最终被认为是对华非常不友好。而杜特尔特总体来讲对华非常友好,因此若站在中国的角度来看,小马科斯确实介于两者之间。不过相比小阿基诺的亲美,小马科斯的亲美不以中国为代价。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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