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金可可:如何防止《婚姻法》变成离婚指南?《民法典》给出了答案
导读5月22日,民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。民法典号称“社会生活的百科全书”,每个人的生老病死、衣食住行、经济活动,都离不开民法。观察者网就有关民法典草案的一系列问题采访了华东政法大学教授,博士生导师金可可。(采访 观察者网/武守哲)
观察者网:根据很多媒体的报道,民法典将是我国首部以“法典”命名的法律。金教授可否从法学或者语义学角度谈谈“法典”的意义?如果说它是一部“社会生活的百科全书”,那它和《婚姻法》、《合同法》等具体的法律的关系是什么?
金可可:与普通法律相比,法典的特点在于其完备性和稳定性。首先,法典和普通的法律不一样,法典的第一个特点是完备性。从历史上看,法典的产生是基于自然法的“法典完备性”理想,此种理想认为人类的理性有能力将某一领域内的一切规则均置于一部法律之中,承载此种理念的法律无所不包,称为法典;制定民法典也就意味着民事领域的一切规则,都要纳到一部法律里面去。当然,随着现代社会的发展与社会生活的复杂化,这种理念显然过于理想化,不可能完全实现。但无论如何,民法典的完备性体现在我们民事法律生活的基本规则都包含于其中。
其次,民法典还有一个特点就相对稳定性。一般而言,民法典要修订通常都是以几十年甚至上百年为一个阶段的,修订的程序也比较复杂。比如1900年施行的《德国民法典》,期间偶有零星修补,但直至2001年才通过《德国债法现代化法》,对其债编作出系统修订,仅此次修订从启动到正式通过即历经二十多年。法国、瑞士、日本也十分类似,甚至修订周期更长。所以在这个意义上,民法典具有稳定性和长期性,它将会在很长一段时间内影响我们的法律生活和司法实务。
5月21日,十三届全国人大三次会议新闻发布会在北京人民大会堂新闻发布厅举行。新华社记者 李贺 摄
《婚姻法》、《继承法》、《合同法》等均属于单行民事立法,八十年代初期,制订民法典的条件尚不成熟,我国采取了“成熟一个、制订一个”的单行民事立法模式,制订了大量单行民事法律,在特定历史时期发挥了积极重要的作用。这些单行民事立法,现已被整合进《民法典》,从《民法典》施行之日起废止。但其主要规则内容,除略有增删修改外,仍然保留在《民法典》之中;至于有人担心如此多的法条都要废止,是否会对实务工作者带来过大的压力,其实这种担心是没有必要的,《民法典》较好地平衡了守成与创新的关系。
观察者网:《民法典》草案涉及到很多有关婚姻的问题。新中国成立之后,《婚姻法》的地位一直很高,在毛泽东时代有“小宪法”之称。您如何看待新形势下有关《婚姻法》存在的一系列问题,包括为人诟病的《婚姻法》成为“离婚指南”?
金可可:《民法典》的内容,主要是司法机关据以处理纠纷的裁判规范,通过指导解决纠纷再间接发挥指引民事主体行为的作用,这是其发挥作用的主要方式。具体落实到婚姻法上,立法者同样是以发生纠纷为基本预设而设定规则,这就会导致普通民众发生“婚姻法成为离婚指南”的误解。
实际上,《婚姻法》的主基调是保护婚姻关系,仅以这次《民法典》新增的规定而言,就有不少规定体现了这一主基调,比如: “医学上认为不应当结婚的疾病”,不再是禁止结婚与婚姻无效的事由(第1048条、第1051条),避免粗暴干预双方婚姻关系;有特定重大事由的,不离婚亦可分割共同财产(第1066条),避免双方仅仅为分割财产就选择离婚;离婚新设“冷静期”规定,避免因冲动而草率离婚(第1077条); 关于离婚后的损害赔偿,我国一直持严格限制立场,一方虽出轨但只要未构成重婚或与他人同居的,另一方就无权请求赔偿。现《民法典》新增“兜底条款”规定,一方“有其他重大过错的”,无过错方也可要求赔偿,一定程度上将改变离婚损害赔偿过紧过严的现状,间接起到保护婚姻关系的作用。
观察者网:非常值得注意的一点是,“民法典继承编草案一审稿中增加了遗产管理人制度”,尤其是增加了“村委会”担任遗产管理人角色,这一点是否和新形势下的农村社会发展有关?
金可可:在比较法上,遗产管理人制度主要适用于无人继承财产,我国则将之扩展适用于继承的一切情形,而且实行强制主义,即继承必须有遗产管理人,若无指定的遗嘱执行人充任遗产管理人,亦未能推选出遗产管理人,此时若有争议可以请求法院指定遗产管理人,或由全体继承人担任遗产管理人。
对于“两无”遗产(无人继承、无人受遗赠),则规定由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人,之所以如此,是为了配合我国“两无”遗产的归属规则。对于“两无”遗产,有的立法模式采取“国家继承主义”,即国家或相应地方自治团体为最后顺序的继承人,有的立法模式采“剩余财产国家取得主义”,即国家或地方自治团体并非最后顺序的继承人,但可在死者遗产结清债权债务后取得一切剩余财产。
按《民法典》第1160条规定,无人继承又无人受遗赠的遗产,若死者生前是集体所有制组织成员的,归所在集体所有,在其他情形,均归国家所有(只是新设规定必须用于公益事业),因此《民法典》是采第二种模式。在“两无”财产归国家所有的情形,按上述规定,以民政部门为遗产管理人;归集体所有时,以集体组织所在的村委会为遗产管理人。在“两无”遗产确定无争议的情形,这种规定有利于简化遗产归属的处理,具有一定的合理性。
观察者网:《民法典》草案中还涉及到未成年人保护问题,民法典(草案)总则编第十九条规定,8周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,您对“8岁”这个年龄门槛是怎么看的?
金可可:这涉及到无行为能力与限制行为能力年龄界限的确定,年龄界限的确定又涉及到未成年人保护与未成年人人格发展之间的平衡问题。无行为能力人不能独立为法律行为(例如订立合同),须由其法定代理人代为。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 武守哲 
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