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管清友:2018,将防风险进行到底(附中央经济工作会议公告全文解读)
关键字: 2018,将防风险进行到底管清友中央经济工作会议2017中央经济工作会议中央经济工作会议公告全文解读【明年的政策定调】会议指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。【每年的会议都会对下一年做一个定位,2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。2017年是实施“十三五”规划的重要一年。今年四个大事叠加在一起,显然提升了不止一个档次】
做好明年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导【从去年的中央经济工作会议开始,已经不再专门提邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,以后全部收口到习近平新时代中国特色社会主义思想】,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作【15年没有促改革,16年和今年一样】,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。【去年删掉了保持经济运行合理区间,今年又进一步删掉了平稳发展,直接用持续健康发展,这是对前面提到的高质量新发展理念的直接落实。往年看到这基本就知道经济增长目标大概怎么定,现在就比较复杂了,大概率还是延续去年6.5%左右的目标,删掉争取更好成绩,也可能干脆不提量化的GDP目标了,就像十九大没有提量化目标一样】
【明年的具体政策方向】会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持【八年没变了:稳中求进的总基调+积极财政+稳健货币】。“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来把握,把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策,加强政策协同【新加的内容,除了路人皆知的金融监管协同之外,最近大家发现好多领域的政策协同做的太差,比如煤改气,环保部门和其他部门就缺乏沟通和协同】。
积极的财政政策取向不变,调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度,压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理。【财政政策的定调明显比前几年保守,前年是强调“加大力度”,去年是强调“更加积极有效”,今年只说优化结构,加强债券管理,和今年财政部连环炮式的规范文件一脉相承,往后几年财政的管理估计会越来越严,高质量发展的新发展理念之下,不可能再走老路。2015-2016财政的舒服日子结束了。而且依然没提阶段性提高赤字,2018赤字目标仍然是3%,不会动】
稳健的货币政策要保持中性,管住货币供给总闸门,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定【货币政策和流动性今年总体比较满意,表述比去年更加中性一些,新增了“保持货币信贷和社会融资规模合理增长”,删掉了“适应货币供应方式新变化”,把“调节”货币总闸门改成了“管住”,不要期待明年的货币政策会明显宽松,降准降息的可能性不大,有也是象征性的。所谓中性,就是不要再让市场有关于货币政策的大消息。】【汇率只有一句老话,删掉了增强弹性,因为今年弹性已经有了,没出什么风险】,促进多层次资本市场健康发展,更好为实体经济服务,守住不发生系统性金融风险的底线【防风险是不变的主题,但是不像去年那么凶神恶煞,不再提“下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力”,看来中央认为已经处置的差不多了,从银行委外到货币基金,从比特币到现金贷,2017年的确说到做到了,2018年坚持住即可】。
结构性政策要发挥更大作用,强化实体经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置,强化创新驱动,发挥好消费的基础性作用,促进有效投资特别是民间投资合理增长【结构性政策、有效投资这些新提法都在呼应高质量发展的理念】。
社会政策要注重解决突出民生问题,积极主动回应群众关切,加强基本公共服务,加强基本民生保障,及时化解社会矛盾。改革开放要加大力度,在经济体制改革上步子再快一些,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放,大幅放宽市场准入,加快形成全面开放新格局。
- 原标题:管清友:2018,将防风险进行到底(附中央经济工作会议公告全文解读) 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:吴娅坤
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