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王义桅:“一带一路”是全球最大的生意,美国怎能错过
关键字: 一带一路美国参与一带一路中美关系中美合作中美竞争【文/观察者网专栏作者 王义桅】
“美国人的事就是做生意(American business is business),特朗普当选美国总统是再好不过地说明。‘一带一路’是全球最大的生意,美国怎能错过呢?”
刚刚在哥伦比亚大学举办的主题为“下一个五十年”的中美大学与智库论坛“一带一路:中美的视角”小组发言时,笔者的开场白引发了与会美国人的极大兴趣。“听完您讲了才知道,原来‘一带一路’不只是搞基建啊,是做大生意!”一位美国生意人提问时先感慨一番。
此次论坛是特朗普新政府第一次中美社会与人文交流机制配套活动,基辛格博士、刘延东副总理分别在开幕式上发表了热情洋溢的主旨演讲。基辛格博士演讲中称赞“‘一带一路’将大西洋与太平洋通过欧亚大陆联系在一起,影响深远,再次显示中国作为古老文明而非现代民族国家的担当。美国应吸取亚投行教训,对此作出积极表态”。论坛承办方人大重阳、美国亚洲协会政策研究院在论坛期间还签署了“中美合作推进‘一带一路’项目调研”的谅解备忘录。
人大重阳经济研究院与美国亚洲协会政策研究院签署“中美合作推进‘一带一路’项目调研”谅解备忘录
“让美国再次强大的路取道北京。”美国的“中国通”白邦瑞去年底在京参加盘古智库研讨会上的表态,道出了中国的份量。特朗普百日维新计划中提出美国能源与基建法案,利用税收减免来鼓励公私合营与吸引私有资金的投资,并在未来十年内对基础设施项目投入1万亿资金,项目预期将达到收支平衡。在这方面,中国显然比日俄更能吸引特朗普。
真所谓不打不相识,尽管未来中美汇率、贸易、安全冲突难以避免,但经过一阶段的磨合,双方完全可能找到一条让美国再次强大的新美国梦、让中国伟大复兴的中国梦融通之路。
以基础设施互联互通为基本内涵的“一带一路”为此指明了方向。一些美国人就认为,中国的“一带一路”建设并不必然是与美国竞争的,也给美国带来机遇,比如引导中国在欧亚大市场建设中与俄罗斯竞争,美国坐收渔利,或引导中国陷入阿富汗、中亚泥潭。还有人建议美国应寻求将“新丝绸之路计划”与“一带一路”对接,稳定阿富汗局势,加强与中国在地区安全治理上的合作。美国有智库甚至主张美国选择性参与一些经济走廊建设,重点防范中亚西亚经济走廊、中欧合作对美国联盟体系的冲击。
美国人秉承If can not beat you, then join you(如果不能打败对方,就加入之)理念,完全可能参与“一带一路”建设。特朗普总统也表示对加入亚投行的开放态度。这样看来,“一带一路”进入发达国家的发展中地区,进入美国的中西部地区,通过中美省州合作,吸引美国参与,都是值得期待的。按照林毅夫教授模型,发展中国家每增加1美元的基础设施投资,将增加0.7美元的进口,其中0.35美元来自发达国家。全球基础设施投资将增加发达国家的出口,为其创造结构性改革空间。“一带一路”着眼于发展中国家基础设施投入带来美国出口、创造大量就业机会了。
许多人误将“一带一路”当作应对美国重返亚太或TPP的战略,其实也是冷战思维作怪。“一带一路”强调共商共建共享,并不局限于沿线国家,也包括相关国家。项目也许在沿线国家,但标准、规则、资金、技术、人才是全球性的,美国企业、美国人和美元已经大量参与了“一带一路”建设,比如马六甲皇京港建设,美国公司投了百亿而中国公司投了三百亿马币,亚投行用的也是美元,丝路基金首席顾问是美国人。因此,美国是“一带一路”相关国家和事实上的参与国家。美国是世界所有国家的邻国。中国的智慧是太极——借力,不会也无法排斥美国。“一带一路”是中国全方位开放战略,推动经济发展模式转型,并激发新的全球市场,实现全球化从部分全球化(partial globalization)到完整全球化(inclusive globalization)的升级,会给美国带来多少新机遇啊。据麦肯锡公司预测,到2050年,“一带一路”将贡献80%的世界经济增长,新增30亿中产阶级。多少美国梦再现啊!
中美可在以下领域展开21世纪海上丝绸之路建设合作,以规避海上的传统安全冲突:(一)维护海洋和平和海上秩序。中美在国际海事组织(MO)、ISPS code及SOLAS公约等各种国际海洋组织、条约、法律方面共同制订海上规则和秩序,维护海洋和平。(二)全球气候变化。海洋调节全球气候。(三)海上航运与物流合作。(四)海洋产业合作。(五)海洋环境保护。(六)海洋科学研究信息共享。
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