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专访上海社科院世界经济研究所所长权衡:全球化不会退潮,但如何守住自己的资本与产业链
关键字: 金砖金砖五国金砖五国全球化全球化金砖五国金砖国家全球化全球化英国脱欧观察者网:前两天我有幸和牛津大学的教授、前世界银行的副行长伊恩•戈尔丁有过一番交流,我也问了他在全球化的大背景之下,资本流动的方便程度远远超过劳动力,造成了极大的不平等。戈尔丁教授认为,中国在这方面有优势,政府不会被资本游说,而西方国家是相反的。为了解决这个问题,应该加强道德教育,让所有人意识到资产转移避税是不道德的,同时还需要关闭所有的避税天堂,全球需要协调、共同治理。对此您是怎么看的?
权衡:法国经济学家,《21世纪资本论》的作者托马斯•皮凯蒂(Thomas Piketty)提出过要对全球征收资本税,这是一种理想,但是现在的经济全球化与主权国家的发展,其实是有矛盾的。
从经济全球化来说,它可以做到大部分要素和资本的流动、市场的相互开放,但有些要素是完全无法流动的。主流经济学讲过一个道理——市场竞争的结果是所有要素的边际报酬都会相等,这是个数学的概念,现实中在要素不完全流动的情况下,这是不可能发生的。所以我认为,对主流经济学中的要素全球性完全流动假说应当予以质疑,资本与劳动一定会有收益的差别,而且很大。
托马斯•皮凯蒂他的书《21世纪资本论》(图:金融时报)
所以在要素流动的过程中,很难从全球治理的角度去应对这个问题。要素流动是在不同主权国家之间发生的,不同国家之间发展差异、发展阶段不一样,一个国家的政策只能在国家内部生效,资本流动到了其他国家,政策没办法跟进,因此很难有好的办法从全球视角来进行治理。
戈尔丁教授讲到,把免税天堂全部消灭。但是免税天堂是市场化的产物,也几乎是一个无政府管理的机构,所以我觉得没有办法去这样做。最核心的问题还是要发挥主权国家政府的作用,根据自身国家的发展需要调整资本的流入和流出,最终得到双向协调发展。
比如中国,我们的外汇储备多了,就会鼓励走出去对外投资,如果外汇少了就收紧一些。有些西方国家说,你为什么不让外汇自由流动?不是之前就定下政策,转向对外投资吗?我说,中国从来没有说只会对外投资或者单向的开放发展。单一的走出去,最终对这个国家会非常不利。
英国当年是世界第一强国,英镑也是世界货币。但是随着她的贸易全球化带动投资全球化,从资本输入国变成净输出国,结果英镑地位就衰落了。美国替代英国成为世界第一,但是美国制造业到了一定阶段也向日本、韩国转移,出现了产业空心化。
现在美国提出制造业回归,却很难了,因为全球产业链、价值链已经形成了,不可能你叫它回去就回去,不只是单独搬迁一个工厂,现在全球贸易中,中间产品贸易是主流,产成品只是一小部分,除非把全球产业链都搬过去,否则不可能。
后来日本、韩国也出现了产业转移,尤其是日本,出现经济长期停滞。但是我们观察一下德国,它在全球化中产业链保持非常完好,服务业、制造业都在发展。这样的经济体在应对危机的时候,表现得更稳健更好。
所以全球治理无法有效改变一个国家内部的不平等,一国内部的不平等只能依靠国家内部的治理。
美国一位研究全球化很有名的教授,丹尼•罗德瑞克(DaniRodrik)说过,全球不平等和国家内部不平等是相互矛盾的,全球平等了,但是有可能的结果就是一些国家内部的不平等增加了。
最典型的例子,回到中国和印度来说,全球化的过程中,中印两国(尤其是中国)减贫取得很大成功,使得世界经济不平等程度总体有所下降。但是,发达国家内部不平等是在增加的,因为全球化导致的产业转移使得这些国家的工人失去了工作,这就是皮凯蒂所说的发达国家内部不平等的原因。
全球治理主要针对的应该是跨国犯罪、气候、核武器、生物多样性等等,这些才是大家应该联手的方面。
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- 责任编辑:张珩
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