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丁一凡:西方话语霸权下的中国民主的“内在理路”
关键字: 中国古代民主当代政治制度文官制度亚非主义观察者网:还有一个问题和西方当代民主政治转型有关。在某些西方媒体的政治语境下,中国的“一国两制”应该会让香港给大陆提供一个“民主样板”。但这个“民主样板”到今天来看并不像西方人想的那么美妙,而且出现了一些乱象,您怎么看?
丁一凡:任何政治制度都是特定历史背景下产生的,都不可能那么绝对理性,都带有那个时代不同社会群体之间斗争、妥协的结果。
香港的政治体制是由中国与英国交接主权时定下的,肯定会既有英国人的政治意图,也有中国政府的底线。香港原来是英国管辖的租界地区,用英国人管海外殖民地的方法来统治。英国人统治时,香港普通居民没有什么民主权利。英国人要离开时,决定给香港人制定一套民主改革方案,美其名曰,让香港人掌握自己的命运。
英国过去统治着一个庞大的“日不落帝国”,当反殖民化运动迫使英国人离开时,他们总喜欢给当地创造一个“民主”的体制,让当地人选出的代表自己管理自己。实际上,英国人很清楚,这些前殖民地都是人为地被英国人合在一起的,各地区的民众有自己不同的习俗,把这些地区的代表放在一起,一定会吵得翻天覆地。
而英国人虽然不在当地统治了,却仍然可以利用这些矛盾,施加自己的影响,保护自己在当地的利益。这就是“分而治之”的奥妙之处。当今世界的许多国家内部与国家之间的矛盾,都是英国离开后埋下的炸弹造成的,比如印巴矛盾。
香港主权回归中国后,中央政府当然也有底线,那就是香港不能成为反华分子攻击中国的大本营,不能成为海外势力颠覆中国政权的离岸基地。在这个底线内,可以允许香港人自主决定香港的管理模式。
但是,最近一些年来,香港一些反华势力却利用当地经济不景气、就业情况不好和青年失业率高等社会问题,来破坏香港主权过渡时的共识,要突破中央政府为香港设立的底线。
香港的经济与社会问题,是因为香港与世界经济联系太紧、而与中国内地经济联系不够造成的。过去,香港是个制造业中心,但当制造业转移到深圳等地时,香港经历了产业空心化过程。香港凭借自己的国际金融中心的地位还能保持一定的经济繁荣,中央政府也故意把人民币国际化等业务放在香港,给香港创造一定的经济发展机会。中央政府也鼓励内地人去香港旅游,以带动当地更多的就业机会。但这一切还不足以带动香港的经济回升。
在这一背景下,某些政治野心家开始鼓动青年学生闹事,借口是英国人管理下的香港比回归中国后的香港更繁荣,因此是中国的问题。他们应该把反省的背景放到整个的“大历史”中去看,也就是大陆和香港经济、政治地位的变化有深刻的历史原因,把所谓的“民主”问题做一种片面化的渲染是别有用心的。
观察者网:您提到在20世纪50-60年代,中、苏等东方集团国家一方往往支持民主,西方则以自由的口号标榜自己的第三世界政策。那么,您认为今天的中国应该如何宣传自己的政治制度?是否也应该向其他国家推销?
丁一凡:第二次世界大战结束后,西欧国家很快就想恢复它们对亚、非国家的传统殖民主义统治,遭到了这些国家人民运动的抵抗。20世纪50年代以后,广大的亚、非国家掀起了如火如荼的民族解决运动和国家独立运动,也称为亚非主义。苏联在东欧国家的扩张引起了一些新独立的国家的担心,它们担心苏联的干预会变成新的殖民主义形式。在这种背景下,亚非主义有一种要独立于东西方两大集团之外的诉求。
中国积极支持这些亚非国家的民族解决斗争,特别是给予了亚非运动很大的关注。在1955年印尼的万隆召开的亚非会议上,美国与西欧国家支持一些国家的代表在会上提出反对共产主义,会议大有分裂亚非主义的味道。为了挽救濒临分裂的亚非国家民族解决运动,中国总理周恩来把他在1954年访问印度和缅甸时提出的和平共处5项原则再次提了出来,希望能拯救亚非运动。最后,在和平共处5项原则的基础上,又加上了另外5项原则,万隆会议最终通过了处理亚非国家之间和平共处关系的10项原则。应该说,中国为亚非主义的发展做出了重要贡献。
后来,美国代替了西欧的前宗主国,在一些亚非国家渗透,培植自己的势力范围,支持一些军人搞政变,推翻民选政府。中国坚决反对这种“反民主”的行为,组织声势浩大的群众示威游行,反对外国势力干预这些亚非国家的内政,在国际舞台上树立了维护公平正义的形象。 20世纪70年代初,在阿尔及利亚和阿尔巴尼亚等23国的提议下,联合国大会审议新中国重返联合国的议案。尽管美国等国坚决反对,竭力阻挠,联合国大会还是以76票赞成、35票、17票弃权的压倒性多数通过了该提案,中国得以重返联合国。这体现出国际舞台上,“得道多助,失道寡助”的形势。毛泽东主席高兴地说:“非洲兄弟把我们抬进了联合国”。
国际金融危机爆发,全球经济陷入低迷,中国提出了促进全球经济回升的“一带一路”倡议,人们开始重新注意到中国在国际舞台上的重要作用。习近平总书记重新提出了国际舞台上义与利的关系,中国外交才重新要抓回道德的话语权。
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