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赵宏伟:菲律宾APEC 美日演反华大戏
关键字: APEC中美竞争中美合作一带一路TPPFTA亚太平衡中美关系中国战略在即将举行的在APEC会上,菲律宾表示不提南沙问题,美日说他们来提。习大大没有见奥巴马和安倍的日程,安倍声称在全体会议上当面要中国落实南沙非军事化。美日的主攻方向是在APEC会中开TPP12国峰会,抢APEC主题,炫耀“封锁中国”的巨大成果。日本媒体报道:美日用他们的TPP阻止中国提倡的APEC全体21国参加的FTA计划。 TPP确实是美国世界战略的一大支柱,美日在连手推进,与中国在世界战略上展开正面交锋。中国如何看?怎么办?
中美战略竞争态势
未来的中国是相对于美国的另一个超级大国。国人或许尚未有此等自信,可是在国际社会上早已有所认识了。比如,日本最高学府东京大学刚编辑出版了四卷本的学术著作《超级大国中国的行进·政治、外交、社会、经济》。不管我们中国人愿意不愿意,中国已经被顶上去了,国际社会认为世界进入了美中两超的时代。看一看近年的美中博弈,中美之间的战略的大竞争也逐步展开。
美国的世界战略是维护以美国为中心的国际秩序,而中国的世界战略是携手各国改革国际秩序,使之更有利于囯际社会共同发展。“一带一路”(B&R)是中国世界战略的顶樑柱,要建设的是亚欧非洲经济一体化,命运共同体。相对于新大陆的美国,这也可以看之为是旧大陆的经济一体化,命运共同体。同时中国又利用金砖国家组织和中国-拉美及加勒比海地区论坛连接巴西及拉美各国伙伴关系网络。美国则在搞以己为中心的TPP&TTIP,即亚太圈和美国欧盟圈的两个共同市场和同盟&伙伴关系网络。美国是力图抢入西太平洋这个增长最快的经济中心,并跟旧大陆欧盟区域建构以美日欧盟发达国家为中心的共同市场和同盟&伙伴网络。美国力图维系旧来的世界中心,而中国在追求多元发展。
我们知道,25年前有冷战时期的美国对苏联,资本主义阵营对社会主义阵营两大意识形态集团的竞争,1990年之后是美国一超的时代,而现今的中美两大经济体,两超的世界竞争在未来即将展开。美国是2008年开始设想TPP的,2011年又提倡TTIP。晚数年,中国2013年始提“一带一路”。这一年习主席提出奋发有为的外交方针。中美两之间的战略竞争,不同于美苏时代。今天伙伴关系重叠,出现了恶性竞争和良性竞争两种形态。中国必须勇于领导良性竞争形态的发展,以正能量压挤负能量。
美国的TPP,可怕吗?
第一,TPP并不是美日自称的世界最大自贸圈。首先,TPP12国总人口约为8亿,美日两家的人口占到了一半,而东盟加中国自贸区就有20亿人口。可见TPP圈谈不上是人口最大自贸圈。其次,TPP圈GDP并不是美日自称的占世界GDP的“近40%”,占的是36%,这其中美日两家又占了80%。于其说TPP圈有份量,主要是世界第一大经济体美国和老三的日本,两家凑到一起了。其三,TPP各国对外贸易量占世界26%,但其中TPP规制的圈内各国间贸易规模仅占世界的10%,还不如占12%的中国一家多。
第二,TPP无力遏制中国。TPP不过是奥巴马的面子工程。首先,TTP协定整体免税水平是95%,并不是一直吹的100%无例外。95%甚至逊于中韩中澳中瑞中国东盟FTA协定。可以说TPP圈不过是美日两家的FTA+若干国家。美国和除日本、马来西亚、越南的圈内其它国家都已有了自贸协定。日本是除了美加,都有了FTA。TPP圈并不是在一张白纸上画出了一幅全新的图画,只不过是在旧作的画布上又加上了几笔。可是,加那么几笔,从2010年开始正式谈判竟花了五年半的时间。其次,TPP自贸圈完全建成要等35年之后。遏制中国之TPP封锁线要35年后才能完工。35年后,四海之内又是怎样一番情景?WTO规定各国间签FTA的完成期应为10年以内。TPP的35年真是前无古人,按WTO标准TPP协定是不合格的。其三,TPP也并没有定出什么能封锁中国的高标准。奥巴马忽悠了五年半的要给中国立规矩,细找了找,也就是一个ISDS 。ISDS全称是投资者与国家争端解决机制,说的是企业可以告国家,并且是在国际上告,既国际仲裁。
这ISDS也只不过是TPP上贴的一层金箔。因为国家现在也可以被告到WTO进行国际仲裁,只是规定企业要通过国家来告。其实通过国家去告才会有力量。设想一下,就算中国也参加了TPP,按ISDS规矩办,在中国的外企们有一个敢轻易去告中国政府的吗?中国不用查你税,取消几条对外企的优惠待遇你受得了吗?美国企业对中小国家还可以来点儿霸道,对中国那样的大国就不敢闹了。外企不是仗势乱告的话,正常的告国家也就并无不妥了,对促进中国的改革开放和依法治国反而是正能量。
日本和TPP——兴国壮举还是败家臭招
TPP主要是美日两家的游戏,结果是美国玩了日本。TPP协定10月签订了,但是日本政府至今没有发表该协定对日本经济之影响的计算。先计算好得失再签协定是常识,可日本政府说还没计算。日本政府是不敢公布计算结果,已经决定今年不开国会审议TPP,拖到明年去。
2013年日本宣布参加TPP谈判时,曾公布过一个试算,以日本保住了必保项目为前提,TPP开始执行10年后,年增250至320亿美元GDP,相当于0.5%左右的增幅。可是谈判的结果是日本全面失守了必保项目。就是说,可以推测,上述的0.5%GDP增幅也保不住了。
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- 责任编辑:李楚悦
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