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瞻四海:搭“制裁便车”的日本与前景难料的朝鲜半岛局势
关键字: 韩联社朝鲜局势朝日关系美朝关系安倍晋三特朗普制裁朝鲜日本的利用当然不会仅此而已,在韩国决定部署萨德反导系统之后,日本防卫省为了加强导弹防御系统,将在近期成立以防卫副大臣若宫健嗣为首的讨论委员会,讨论包括引进“萨德”终端高空区域防御系统在内的美军新装备产品,并将讨论内容反映到下一个《中期防卫力整备计划》(2019-2023)中。据报道,日本防卫相稻田朋美也将于12月中旬访问美国关岛,目前正就是否考察美军部署的“萨德”系统进行协调。
“萨德反导”从来都不是一个军事问题,而是一个政治问题,日本研究部署萨德,自然也是醉翁之意不在酒——与其说是担心朝鲜的导弹,不如说是借此机会进一步强化美国的关系,同时向美国表达更紧密靠拢的意愿。
毫无疑问,以今天的国力对比来看,日本根本没有和中国对抗的本钱,它想要抵抗中国的影响力,必须拉拢美国作为靠山。
而且,日本多年来也确实从美国的支持当中获得了不少的好处,日本防卫省公开的“在日美军相关经费2016年度预算”为1852亿日元。此外,从1978年开始,日本为驻日美军提供“补贴”,从最初的62亿日元猛增到1999年的2756亿日元。在日本的要求下,2001年度以后“补贴”逐步减少,2016年为1920亿日元。
也就是说,从日本每年为美国缴纳的“保护费(或者说占领费)”大概为30-40亿美元,虽然占领费看上去比较屈辱,但是不得不说,考虑到美国驻军的规模,这并不是一个特别高的——美国在日本所部署的大量军队还有飞机和舰队等庞大的武器装备,其人员和维护费用就不会只有这么一点,美国要自行承担大部分费用。
日本可以利用美军的存在,减少自己的军费支出(日本即使到了安倍晋三上台之后,每年的军费总额也不过在GDP的1%左右,比例很低),同时利用美军的存在来狐假虎威,对中国龇牙咧嘴进行各种牵制动作。
日本2017财年总预算金额达97.45万亿日元,较2016财年增加7329亿日元,连续五年创历史新高,而且据2015年的数据,日本人均军费比中国高四倍
在美国国内,当然有不少人认为日本等等盟友是在“搭便车”,利用了美国的军威和国威却没有付出足够的保护费,当然,美国不会明着说“我就是老大,哪有给小弟们贴钱的道理”,而是屡次强调“盟国必须承担与自己国力相应的义务”。
如果之前美国人的这种呼声只是和风细雨的话,特朗普上台,情况就大大不同了。特朗普从一开始就是以打破之前既定的政治规则为荣的,他在竞选的时候就已经直言不讳地说日韩和欧洲的盟国军费不够,既要美国保护他们又不肯交更多保护费,“简直岂有此理”。
另外,特朗普还决定废除已经到了最终阶段只差签署的TPP协议,更是给了日本重重一击。
毫无疑问,虽然安倍晋三在上台之后推行“安倍经济学”,但是4年过去之后,日本的经济并无太大起色,仍旧还是在之前的停滞之中摇摆不定,如果美国逼迫日本拿出更多保护费,肯定会让已经不堪重负的日本经济更加雪上加霜。
同时,特朗普的所作所为,不仅仅让日本感受到了经济和政治上的冲击,也让日本对美国之后能否还有不遗余力的支持产生了怀疑——这也正是在特朗普当选之后,日本首相安倍晋三马上就谋求同他见面的重要原因。
在这种大背景之下,日本想要进一步向美国表忠心也就十分正常了——日本需要消除特朗普当选的不确定性,继续狐假虎威;同时想要靠类似的举动来向特朗普示好,让他继续靠拢日本,同时不再提高日本的保护费。
在竞选期间,特朗普虽然说过“中国有能力控制朝鲜,应该把朝鲜交给中国处置”之类的话,但是竞选期间所说的话,未必就是他的真心话,也未必会落实到行动当中。从特朗普还没有上台就打破政治传统,和蔡英文通话并且称其为“台湾总统”来看,他未必会执行一条对中国友好的路线。
由此可见,随着美日的继续靠拢,和日本在政治经济环境下所作出的抉择,在接下来的时间当中,他们极有可能会继续加大对朝鲜的压力,频频施展各种动作来挑拨朝鲜半岛局势。他们的目的并不是让半岛稳定 ,而恰恰是让半岛不稳定,以便从中渔利。
既然日美做如此想,那么从中国的角度来看,继续强力制裁朝鲜,加剧半岛动荡,未必符合中国利益——中国需要惩罚朝鲜,但是这种惩罚不应该以朝鲜半岛局势崩溃为代价。所以新出的“史上最严厉”制裁,可能从一开始就面临难以支撑下去的窘境。
同时,依靠着国内国际的支持,安倍晋三已经超过了小泉纯一郎,成为了战后任期最长的首相之一,如果他谋求修改自民党党章,为自己延长任期的话,将有可能成为日本历史上执政最长的首相,不论他延长任期的努力是否成功,他的外交路线也应该会被接下来的自民党政权所继承和延续,中国需要做好相应准备。
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